Решение ФАС России от 07.08.2025 N 223ФЗ-388/25

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия ФАС России) в составе:

ведущего заседание Комиссии ФАС России - <...>,

членов Комиссии ФАС России:

<...>,

<...>,

при участии представителей:

АО "Г": <...> (доверенность от 20.12.2024 N 65), <...> (доверенность от 13.02.2025 N 167), <...> (доверенность от 20.12.2024 N 18), ООО "Н": <...> (доверенность от 19.03.2025 б/н), <...> (доверенность от 19.03.2025 б/н), представители ООО "Э" (далее - Оператор) на заседание Комиссии ФАС России не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Н" от 17.07.2025 N 3, направленную письмом Ханты-Мансийского УФАС России от 28.07.2025 N ВТ/5402/25, на действия (бездействие) заказчика АО "Г" при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку противогололедных реагентов для филиалов АО "Г" (извещение N 32514995539), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В ФАС России поступила жалоба ООО "Н" (далее - Заявитель) от 17.07.2025 N 3, направленная письмом Ханты-Мансийского УФАС России от 28.07.2025 N ВТ/5402/25, на действия (бездействие) заказчика АО "Г" при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку противогололедных реагентов для филиалов АО "Г" (извещение N 32514995539) (далее - Конкурс, Жалоба).

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации проведении закупок в соответствии с Законом о закупках.

При этом в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган, в случае признания жалобы обоснованной, может принять решение о выдаче предписания, обязательного к исполнению.

В силу положений части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО "Г", утвержденным решением Совета директоров АО "Г", протокол от 25.12.2024 N 12/2024 (далее - Положение о закупке).

Согласно части 5 статьи 4 Закона о закупках при осуществлении закупки в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках, размещаются извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация, предусмотренная в соответствии с частью 6 статьи 4 Закона о закупках.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса (далее - Извещение), конкурсной документацией (далее - Документация), протоколами, составленными в ходе проведения закупки:

1. Извещение размещено на сайте Единой информационной системе - 30.06.2025;

2. Начальная (максимальная) цена договора (далее - НМЦД) - 741 840 170 руб.;

3. Дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе - 21.07.2025;

4. На участие в Конкурсе подана 1 заявка;

5. Дата рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в Конкурсе - 21.07.2025;

6. Дата рассмотрения вторых частей заявок, поданных на участие в Конкурсе - 22.07.2025;

7. Дата подведения итогов Конкурса - 22.07.2025.

В соответствии с частью 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы, за исключением случая, предусмотренного частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный частью 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В ходе заседания 30.07.2025 Комиссией ФАС России с целью изучения представленных материалов на основании части 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции срок рассмотрения Жалобы продлен до 07.08.2025.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в том числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Из Жалобы следует, что при проведении Конкурса права и законные интересы Заявителя нарушены следующими действиями Заказчика:

1. Заказчиком неправомерно не применены положения постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875);

2. Заказчиком неправомерно объединены в один лот различные по функциональным, техническим и качественным характеристикам товары;

3. Заказчиком неправомерно установлено требование по предоставлению действующего положительного заключения государственной экологической экспертизы федерального уровня на техническую документацию (ТУ, СТО) (далее - Заключение).

Представители Заказчика с доводами Жалобы не согласись и сообщили, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Документации.

Комиссией ФАС России установлено, что Жалоба содержит основания, предусмотренные частью 10 статьи 3 Закона о закупках, следовательно, подлежит рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителей Заявителя, Заказчика, Комиссия ФАС России установила следующее.

Частью 1 статьи 1 Закона о закупках установлены цели регулирования Закона о закупках, в том числе расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

На основании части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются установленными в Законе о закупках следующими принципами: информационной открытости закупки, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг, отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Частью 16 статьи 3.2 Закона о закупках установлено, что под конкурсом понимается форма торгов, при которой победителем признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

1. Согласно доводу Жалобы Заказчиком неправомерно не применены положения Постановления N 1875.

Частью 1 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках установлено, что при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках, положения статьи 3.1 - 4 Закона о закупках, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Также в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в том числе минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Согласно пункту 2 Постановления N 1875 в соответствии статьями 3 и 3.1-4 Закона о закупках Правительство Российской Федерации устанавливает минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения по перечню согласно приложению N 3 к Постановлению N 1875 (далее - Приложение N 3) при осуществлении с учетом положений подпункта "л" пункта 4 настоящего постановления закупок в соответствии с Законом о закупках, определенную в процентном отношении к объему закупок соответствующих товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), осуществленных заказчиком в отчетном году.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 4 Постановления N 1875 минимальная обязательная доля, предусмотренная пунктом 2 Постановления N 1875:

применяется при осуществлении в соответствии с Законом о закупках закупок отдельными заказчиками, являющимися хозяйственными обществами, указанными в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона о закупках, за исключением хозяйственных обществ, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2004 N 96 "О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса" (далее - Постановление N 96), а также хозяйственных обществ, являющихся субъектами естественных монополий или организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами;

не применяется при осуществлении в соответствии с Законом о закупках закупок заказчиками, не относящимися к хозяйственным обществам, указанным в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона о закупках, а также заказчиками, являющимися хозяйственными обществами, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, предусмотренный Постановлением N 96, или хозяйственными обществами, являющимися субъектами естественных монополий или организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами.

Закон о закупках распространяется на закупочную деятельность субъектов, указанных в части 2 статьи 1 Закона о закупках, в том числе:

1) государственных корпораций, государственных компаний, публично-правовых компаний, субъектов естественных монополий, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, автономных учреждений, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;

2) дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона о закупках;

3) дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Согласно подпункту "м" пункта 4 Постановления N 1875 предусмотренные пунктом 1 Постановления N 1875 запрет, ограничение, преимущество не распространяются на закупки, осуществляемые в соответствии с Законом о закупках отдельными заказчиками, указанными в абзаце втором подпункта "л" пункта 4 Постановления N 1875.

Комиссией ФАС России установлено, что Заказчик является хозяйственным обществом, в уставном капитале которого доля участия субъекта Российской Федерации в совокупности превышает пятьдесят процентов, что подтверждается распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.11.2014 N 13-Р-2801 (далее - Распоряжение).

На заседании Комиссии ФАС России представители Заявителя сообщили, что Заказчиком выбран ОКПД 2 08.91, на который не распространяются положения Постановления N 1875 в части применения запрета, ограничения, преимущества, предусмотренных пунктом 1 Постановления N 1875.

Представители Заказчика на заседании Комиссии ФАС России представили информацию и пояснили, что в соответствии с Распоряжением Заказчик является хозяйствующим субъектом, указанным в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона о закупках, и следовательно, согласно подпунктам "л" и "м" пункта 4 Постановления N 1875 на закупочные процедуры Заказчика, предусмотренные пунктом 1 Постановления N 1875 запрет, ограничение, преимущество не распространяются.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Постановления N 1875 Заказчиком применяется мера по установлению минимальной обязательной доли закупок товаров российского происхождения, указанных в Приложении N 3, однако код ОКПД 2, установленный Заказчиком, не содержится в Приложении N 3.

С учетом изложенного, Комиссия ФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы.

2. Согласно доводу Жалобы Заказчиком неправомерно объединены в один лот различные по функциональным, техническим и качественным характеристикам товары.

Пунктом 1 части 6.1 статьи 3 Закона о закупках установлено, что при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен указать функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки.

В силу пункта 2 части 6.1 статьи 3 Закона о закупках при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами, а именно: в описание предмета закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки.

В соответствии с пунктом 3 части 9 статьи 4 Закона о закупках в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны сведения о предмете договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках.

Пунктом 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках установлено, что в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

В техническом задании Документации (далее - Техническое задание) указан перечень товаров, поставляемых по итогам проведения Конкурса, к которым относятся:

- соль техническая;

- противогололедный реагент твердый (далее - ПРГт);

- противогололедный реагент жидкий (далее - ПРГж).

Согласно пункту 2.1 проекта договора Документации (далее - Проект договора) "поставка товара осуществляется в сроки, по адресу и на условиях, указанных в Техническом задании (Приложение N 1 к Проекту договора).

Поставка гарантированого объема по I этапу осуществляется с даты заключения договора до 31 июля 2025 года.

Поставка объема по II этапу осуществляется по заявкам Заказчика в течение 20 календарных дней, направляемым Заказчиком в письменном виде до 30 апреля 2026 года".

Вместе с тем согласно пункту 3.6 Проекта договора Заказчик вправе неограниченно уменьшить предусмотренное договором количество товара при изменении потребности в товаре. В случае неполного выбора объема товара у Заказчика не наступает ответственность за нарушение условий договора.

Представители Заказчика на заседании Комиссии ФАС России представили сведения и сообщили, что поставка указанных в Техническом задании товаров направлена на достижение единой цели Заказчика по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, указанные товары применяются в разных температурных режимах.

При этом Заказчиком не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность объединения вышеуказанных товаров в рамках одной закупочной процедуры.

Комиссией ФАС России установлено, что поставляемые по результатам закупки товары функционально и технически не связаны между собой, так как область применения и свойства соли технической и ПРГт, ПРГж существенно различаются (соль техническая может использоваться также в иных отраслях, например, для производства соды, хлора, соляной кислоты, а также в металлургии, производстве пластмасс и бумаги), что может привести ограничению конкуренции ввиду сокращения числа хозяйствующих субъектов, которые могут принять участие в указанной закупках.

При этом условия Проекта договора, в частности положений пунктов 2.1 и 3.6, предусматривающих право Заказчика произвольно уменьшать объем поставки товара без наступления ответственности за неполный выбор объема, создают риск необоснованного изменения фактического объема закупки. Анализ приложения N 1 к Проекту договора свидетельствует, что Заказчиком гарантировано осуществляется закупка только соли технической, в то время как по второму этапу поставки, предусматривающему механизм поставки по заявкам Заказчика, ПРГт и ПРГж могут быть не закуплены.

Вместе с тем Комиссия ФАС России отмечает, что установление в предмете Конкурса обязательства гарантированой поставки соли технической, с одной стороны, и обязательства негарантированой поставки ПРГт и ПРГж, с другой стороны, ведет к искуственному укрупнению закупки, увеличению значения начальной (максимальной) цены договора, размеру обеспечения исполнения договора и, как следствие, приводит к ограничению количества участников в Конкурсе, что подтверждается единственной поданной заявкой.

Кроме того, исходя из совокупного толкования положений Закона о закупках, заказчикам представлена возможность закупки товаров, работ, услуг либо с конкретным объемом либо с указанием цены за единицу товаров, работ, услуг.

Вместе с тем, согласно Техническому заданию, закупаются в одном лоте одновременно конкретный объем, а также объем, зависящий от потребности Заказчика (по заявкам).

На основании вышеизложенного, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, объединившего в один лот технологически и функционально не взаимосвязанные между собой товары и при этом установившего возможность неограниченного уменьшения количества товара, предусмотренного договором поставка которого неограничена, нарушают часть 6.1 статьи 3, пункт 3 части 9, пункт 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Согласно доводу Жалобы Заказчиком неправомерно установлено требование по предоставлению положительного Заключения.

В соответствии с пунктом 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к участникам такой закупки.

Подпунктом 1.2 пункта 6.1 Технического задания установлено требование о предоставлении Заключения для подтверждения соответствия ПГРт.

В соответствии с пунктом 8 Технического задания, определены следующие "документы, которые должны быть предоставлены с товаром: на поставляемый товар должен быть предоставлен паспорт безопасности, сертификат соответствия, паспорт качества на партию, иные документы, предусмотренные федеральными правовыми актами, а также ГОСТ Р 58427-2020 либо ГОСТ Р 59204-2022".

Согласно пункту 5.3.2 ГОСТ Р 58427-2020 "Материалы противогололедные для применения на территории населенных пунктов. Общие технические условия" до начала поставки ПГРт и/или услуг по уборке/зимнему содержанию улично-дорожных сетей, а также придомовой территории, объекты дорожного хозяйства и иных территорий, которые предусматривают обращение ПГРт, в том числе на особо охраняемых природных территориях и Байкальской природной территории, участник закупки обязан предоставить заказчику оригиналы и/или нотариально заверенные копию действующего положительного Заключения, в соответствии с которой изготовлен ПГРт.

На заседании Комиссии ФАС России представители Заявителя сообщили, что установленное Заказчиком требование о предоставлении Заключения на ПГРт приводит к ограничению количества участников Конкурса, ввиду того, что является избыточным.

Представители Заказчика на заседании Комиссии ФАС России пояснили, что данное требование установлено в соответствии с ГОСТ Р 58427-2020, определенным в пункте 8 Технического задания и относится лишь к поставке товара, а не является требованием к участникам Конкурса.

В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 6.1 Технического задания ПГРт должен иметь подтверждение в виде действующего положительного Заключения, в соответствии с которым изготовлен ПГРт. Кроме того, данное требование также указано в пункте 5.3.2 ГОСТ Р 58427-2020, установленного пунктом 8 Технического задания.

С учетом изложенного, Комиссия ФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России

1. Признать жалобу ООО "Н" (далее - Заявитель) от 17.07.2025 N 3, направленную письмом Ханты-Мансийского УФАС России от 28.07.2025 N ВТ/5402/25, на действия (бездействие) заказчика АО "Г" (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку противогололедных реагентов для филиалов АО "Г" (извещение N 32514995539) обоснованной в части неправомерного объединения в один лот различных по функциональным, техническим и качественным характеристикам товаров.

2. Признать АО "Г" нарушившим часть 6.1 статьи 3, пункт 3 части 9, пункт 1 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. Выдать АО "Г", ООО "Э" обязательное к исполнению предписание, направленное на устранение выявленных нарушений, в соответствии с принятым решением от 07.08.2025 N 223ФЗ-388/25.

4. Передать соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России материалы дела от 07.08.2025 N 223ФЗ-388/25 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.