Решение Краснодарского УФАС России от 23.12.2025 N РНП-23-873/2025

рассмотрев сведения, представленные МБУ "ПА" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Э" по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Выполнение инженерных изысканий и подготовка проектной (стадия П) и рабочей документации (стадия РД) по благоустройству территории муниципального бюджетного учреждения "ПБ" по ул. Хадыженская, Краснодарский край, пгт. Сириус)" (извещение N 0381500000124000093),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБУ "ПА" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Э" (далее - Подрядчик) по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Выполнение инженерных изысканий и подготовка проектной (стадия П) и рабочей документации (стадия РД) по благоустройству территории муниципального бюджетного учреждения "ПБ" по ул. Хадыженская, Краснодарский край, пгт. Сириус)" (извещение N 0381500000124000093).

Согласно обращению Заказчика, Подрядчик - ООО "Э" не исполнил обязательства по контракту.

16.12.2024 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение N 0381500000124000093 о проведении запроса котировок в электронной форме.

Начальная (максимальная) цена муниципального контракта - 11 338 699,55 рублей.

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт от 09.01.2025 N 0381500000124000093 (далее - Контракт) на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной (стадия П) и рабочей документации (стадия РД) по благоустройству территории муниципального бюджетного учреждения "ПБ" по ул. Хадыженской, Краснодарский край, пгт. Сириус.

Пунктом 1.1. Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить инженерные изыскания и подготовить проектную (стадия П) и рабочую документацию (стадия РД) по благоустройству территории муниципального бюджетного учреждения "ПБ" по ул. Хадыженской, Краснодарский край, пгт. Сириус (далее - Работы) в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1) и в объеме согласно спецификации (Приложение N 3), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить Работы в порядке и размере, установленными настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 4.1. Контракта Подрядчик обязан приступить к выполнению работ и полностью завершить их в сроки, установленные настоящим Контрактом.

Начало выполнения работ по Контракту: с даты подписания контракта.

Окончание выполнения всех работ по Контракту: в течение 180 (сто восемьдесят) рабочих дней с даты заключения контракта.

Датой полного исполнения Подрядчиком обязательств по выполнению Работ по Контракту является дата подписания Сторонами Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2.

Место выполнения работ: Краснодарский край, пгт. Сириус, ул. Хадыженская.

Пунктом 9.1. Контракта расторжение настоящего контракта возможно по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения обязательств в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Из представленных материалов следует, что срок исполнения обязательств по Контракту наступает 25.09.2025.

В адрес Подрядчика направлены письма 22.07.2025 N 11-01/760, 29.07.2025 N 11-01/798 о предоставлении разработанных разделов проектной документации (стадия П) и рабочей документации (стадия РД), оформленных с соблюдением требований раздела 18 технического задания Контракта для осуществления входного контроля, а также требования о принятии мер и обеспечении надлежащего контроля за исполнением обязательств по Контракту в установленные сроки.

03.07.2025 Подрядчик направил в адрес Заказчика письмо о возможности рассмотреть вопрос увеличениz срока выполнения работ по контракту и увеличению его стоимости путем заключения дополнительного соглашения.

05.08.2025 Заказчик направил уведомление N 11-01/819, согласно которому в адрес Заказчика не поступила информация о ходе исполнения Контракта и не направлены готовые разделы проектной документации, что исключает возможность проведения Заказчиком контрольных мероприятий за ходом выполнения работ. Заказчик повторно запросил информацию, а также уведомил, что в случае ее непредставлении, будет рассмотрен вопрос о расторжения Контракта в одностороннем порядке.

Заказчик письмом от 25.11.2025 N 11-01/1369 в адрес Подрядчика направил претензию с требованием в кратчайшие сроки выполнить работы по Контракту, а также обеспечить условия для приемки работ в срок 04.12.2025.

Ответ со стороны Подрядчика не поступил, работы не выполнены.

05.12.2025 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно письменным пояснениям Подрядчика, доводы Заказчика о нарушении сроков исполнения Контракта не оспаривает, основная часть проекта исполнена и направлена в адрес Заказчика.

Подрядчиком в материалы дела не представлены документальные подтверждения, доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнить Контракт в установленный срок.

На дату рассмотрения, сведений о результатах работ по закупке Заказчику не переданы.

Подавая заявку на участие в закупке, ООО "Э" согласилось со всеми условиями, предложенными Заказчиком, взяло на себя все риски, в том числе в части сроков выполнения работ.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела документов, Комиссия приходит к выводу, что неисполнение обязательств ООО "Э" по контракту в рассматриваемом случае является основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г.

N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные МБУ "ПА" в ООО "Э" ИНН: <...>, включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении директора ООО "Э" К. ИНН: <...> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.