Решение Московское УФАС России от 23.12.2025 N 077/06/106-16579/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг(далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Ч. Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Л.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц связи),

при участии представителей:

ИП Ш. (лично);

ГБУ НМИЦ "ЦНИИСИЧЛХ" Минздрава России: Б. (по доверенности N 415 от 05.05.2025);

рассмотрев жалобу ИП Ш. (далее - Заявитель) на действия ГБУ НМИЦ "ЦНИИСИЧЛХ" Минздрава России (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку дезинфицирующих средств (Закупка N 0373100113525000224) (далее - аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении извещения об осуществлении закупки в нарушение Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссией Управления установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред.

от 30.12.2021) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) (далее - Закон о контрактной системе) участник закупки имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

В соответствии с пп."а" п. 2 ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе контрольный орган принимает решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению по существу в случае, если подана с нарушением требований ст. 105 Закона о контрактной системе. При этом, согласно п. 2 ч. 5 ст. 105 Закона о контрактной системе, в случае подачи жалобы при проведении электронных процедур без использования единой информационной системы, информация, предусмотренная ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе, не размещается в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, предусмотренном ч. 21 ст. 99 Закона о контрактной системе.

В ходе рассмотрения вышеуказанной жалобы установлено, что жалоба подана на положения извещения об осуществлении закупки по истечении срока обжалования, а именно: дата и время окончания подачи заявок 10.12.2025 10:00, в то время как жалоба подана в единой информационной системе 17.12.2025 11:16, в связи с чем данная жалоба не соответствует п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе и не подлежит рассмотрению по существу в порядке Главы 6 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.Оставить жалобу ИП Ш. на действия ГБУ НМИЦ "ЦНИИСИЧЛХ" Минздрава России без рассмотрения в соответствии с ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе.

2.Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) Московским УФАС России.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным гл. 24 АПК РФ.