Решение Краснодарского УФАС России от 19.12.2025 N 023/06/49-5791/2025

рассмотрев жалобу ООО "А" (далее Заявитель) на действия заказчика - ГБУЗ "Ц" МЗ КК, уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ при проведении электронного аукциона: "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения МНН Цефепим+Сульбактам" (извещение N 0818500000825009854) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "А", согласно которой победитель закупки определен в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Представитель уполномоченного учреждения пояснил, что рассмотрение заявки осуществлялось в соответствии Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ после проверки заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 02.12.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения МНН Цефепим+Сульбактам" (извещение N 0818500000825009854) с НМЦК 2 160 000,00 рублей. Заказчик - ГБУЗ "Ц" МЗ КК.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.12.2025 на участие в закупке подано 2 заявки. Заявки признаны соответствующими требованиям извещения закупки. Победителем определен участник N 120217431 с ценовым предложением 1 490 400,00 рублей.

В соответствии с Описанием объекта закупки заказчику требуется лекарственный препарат МН Цефепим+Сульбактам.

По мнению Заявителя, заявка победителя подлежит отклонению на основании п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, поскольку формула лекарственного препарата охраняется патентом.

Комиссией установлено, что в заявке победителя предложен лекарственный препарат по ЛП-N(002792)-(РГ-RU) АО "Б", который в установленном порядке зарегистрирован Минздравом России и находится в свободном обороте, что подтверждается решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.01.2024 по делу N А40-182577/2023. В составе жалобы Заявителем не предоставлен судебный запрет или решение о нарушении патентных прав, запрещающие производство или оборот лекарственного препарата по ЛП-N(002792)-(РГ-RU) АО "Б".

В связи с чем, Комиссия приходит к выводу, что в заявке победителя предоставлены документы в соответствии с Законом о контрактной системе, которые не содержат недостоверной информации.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "А" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000825009854).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.