Решение Псковское УФАС России от 19.12.2025 N 060/06/105-487/2025

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев, с использованием видеоконференции жалобу Индивидуального предпринимателя М. на положения извещения об осуществлении электронного аукциона на поставку реагентов для анализатора (регистрационный номер: 1729-А-ГЗ) (номер извещения: 0157200000325001554) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

04.12.2025 уполномоченным органом - Министерством конкурентной политики Псковской области по заданию Заказчика - Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Псковской области "П" объявлен электронный аукцион на поставку реагентов для анализатора (регистрационный номер: 1729-А-ГЗ) (номер извещения: 0157200000325001554).

Извещение N 0157200000325001554 о проведении вышеуказанного электронного аукциона размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 04.12.2025 17:12.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 365 120,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 15.12.2025 09:00.

Оператор электронной площадки: ЭТП Газпромбанк.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.12.2025 N ИЭА1 на участие в аукционе подана единственная заявка N 30.

14.12.2025 (вх. N 6436-ЭП/25) поступила жалоба от Заявителя.

Рассмотрение жалобы состоялось 19.12.2025 в 12 часов 30 минут, с учетом перерыва, объявленного 18.12.2025 в 12:30, в связи с необходимостью получения дополнительных документов от сторон.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика (жалоба исх. N 13-12/25 от 13.12.2025, дополнения исх. N 18-12/25 от 17.12.2025, в материалах дела):

1. Установлены требования, влекущие ограничение количества участников закупки: установлены требования к химическому составу реагентов. Установленным требованиям соответствуют "оригинальные" реагенты производства компании Mindray. Вместе с тем, требования к физико -химическому составу товара являются избыточными. Производители реагентов по своему усмотрению могут указывать в документации любые показатели химического состава в качестве справочных, без подтверждения аккредитованной испытательной лабораторией, не раскрывая истинные и полные рецептуры, которые являются коммерческой тайной. Такие справочные сведения о товаре не подпадают ни под одну из характеристик, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе для описания объекта закупки, не влияют ни на качество исследований, ни на порядок работы с анализатором. Закон о контрактной системе не содержит норм, обязывающих участников закупки помимо характеристик непосредственно самого товара описывать в заявке еще и химический состав товара, в т.ч., путем предоставления показателей и их значений.

Заказчик, устанавливая в заявке ограничения по химическому составу, не обладая ни специально оснащенной лабораторией, ни специалистами соответствующей квалификации, не в состоянии ни проверить, ни определить соответствие поставляемых по результатам закупки реагентов установленным в описании объекта закупки ограничениям по химическому составу, что подтверждает формальный и избыточный характер установленных ограничений.

В свою очередь, рынок реагентов для гематологических анализаторов серии ВС производства компании Mindray является конкурентным. На данных анализаторах могут быть использованы как "оригинальные" реагенты, так и эквивалентные им (взаимозаменяемые). При этом, физико-химический состав реагентов разных производителей может быть различным, однако данный факт не влияет на конечный результат при их использовании на гематологическом анализаторе, что подтверждается выданными регистрационными удостоверениями. Например, на территории Российской Федерации реализуются реагенты для анализаторов Миндрей ВС-5150, ВС-5000 производства фирмы АО "С", которые имеют физико-химический состав, отличный от установленного заказчиком, но, при этом, реагенты АО "С" зарегистрированы Росздравнадзором и одобрены для работы на анализаторах Миндрей ВС-5150, ВС-5000.

2. В закупке применен национальный режим в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе, установлены преимущества в отношении товаров российского происхождения, при этом, описание объекта закупки произведено Заказчиком на основании характеристик товара иностранного происхождения (реагентов производства фирмы Mindray), в то время как, в соответствии с частью 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара, в отношении которого Правительством Российской Федерации установлены запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Представители Заказчика, уполномоченного органа не согласился с доводами Заявителя и сообщили следующее (письменные объяснения исх. N КЗ-21-321 от 17.12.2025, исх. N 2596 от 16.12.2025, исх. N 2601 от 18.12.2025, в материалах дела):

1. Рынок производства реагентов для гематологических анализаторов активно расширяется, Заказчик не имеет возможности ежедневно проводить мониторинг выдачи актов клинических испытаний медицинских изделий, проведенных аккредитованной лабораторией. При закупке Заказчиком было решено не применять товарный знак на товар, чтобы не ограничивать конкуренцию.

Возможность эксплуатации медицинского оборудования одного производителя совместно с принадлежностями другого производителя определяется производителем медицинского оборудования, что подтверждается постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 21 сентября 2023 г. N Ф09-5698/23 по делу N А07-22877/2022, и решением Верховного Суда РФ от 16.08.2021 N АКПИ21-444.

Действующее законодательство не ограничивает право Заказчика приобретать товары, работы и услуги в соответствии со своими нуждами и спецификой деятельности. Заказчик не имеет возможности установить требования к техническим характеристикам товара, которые удовлетворяли бы всех возможных участников закупки для государственных нужд. При этом закон не обязывает Заказчика при определении характеристик поставляемого товара в документации устанавливать такие характеристики, которые соответствовали бы всем существующим типам, видам, моделям товара.

Заказчик осуществлял закупку реагентов для гематологических анализаторов закрытого типа "Mindray" в исполнении "BC-5150", находящегося на балансе учреждения. Анализатор закрытого типа имеет ограничитель для фиксации флаконов, размеры и объемы реагентов должны полностью подходить для имеющегося оборудования в поликлинике. Заказчик не имеет полномочий вносить изменения в конструктив анализатора/менять положения фиксатора, который имеет крепления в виде металлических "шурупов", производить манипуляции, сверлить отверстия для удовлетворения участника, подавшего жалобу. Фиксатор для флакона не является съемным/раздвижным.

Заявитель предлагает реагенты, имеющие больший объем, который не попадает в диапазон характеристики Объем реагента (обязательная для применения), согласно выбранной позиции КТРУ. Также Заказчик не располагает информацией какие габаритные размеры флакона предлагает участник к поставке: ширина/глубина/высота. Объем флакона и габаритный размер флакона - принципиально разные понятия, которые относятся к разным параметрам потребительской тары. Объем флакона - это параметр, который определяет, сколько жидкости помещается в емкость, а габаритный размер - это размер, который описывает внешние параметры флакона.

2. Поскольку в реестре российской промышленной продукции отсутствует товар с характеристиками, соответствующими потребности Заказчика, то на основании абзаца 3 подпункта "а" пункта 7 постановления Правительства N 1875, размещена декларация об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции с приложением уведомления в Минпромторг России об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции.

Описание объекта закупки производилось в соответствии с позициями КТРУ 21.20.23.110-00005032 "Подсчет клеток крови ИВД, реагент", 21.20.23.110-00005049 "Подсчет клеток крови ИВД, реагент" и 21.20.23.110-00005042 "Подсчет клеток крови ИВД, реагент". Заказчиком описывался российский товар. Так в соответствии с РУ РЗН 2016/5189 производство реагентов для анализаторов к гематологическому анализатору ВС-5150, ВС-5000 осуществляется в Российской Федерации и в Китайской Народной Республике. Также заказчиком ранее проводилась аналогичная закупка, по результатам которой заключен контракт N 7 от 10.03.2025 на поставку реагентов (номер извещения 0157200000325000053). По данному контракту также поставляются реагенты, произведенные в Российской Федерации.

По итогам подачи заявок на спорную закупку подана 1 заявка, в которой предлагаются реагенты: "Раствор лизирующий М52 LH Lyse-флакон, объемом 100 мл", "Раствор лизирующий М-52DIFF Lyseфлакон, объемом 500 мл." и "Дилюент М-52D Diluent-канистра, объемом 20 л" в соответствии с РУ РЗН 2016/5189, по которым задекларирована страна происхождения Российская Федерация.

В результате рассмотрения жалобы установлены следующие нарушения:

1. В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям данного Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе определено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Частью 3 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Заказчик в структурированной форме извещения установил требования к поставляемому товару, в том числе следующие характеристики:

позиция N 1 - состав: четвертичные соли аммония, изопропиловый спирт;

позиция N 2 - состав: поверхностно - активные вещества;

позиция N 3 - состав: боратный буфер, хлорид натрия.

В инструкции по заполнению заявки Заказчиком указано, значение характеристики не может изменяться участником закупки.

Согласно доводу жалобы требования, к химическому составу реагентов указывают на товар единственного производителя компании Mindray.

В дополнительной позиции, представителем Заказчика было указано на отсутствие потребности в "оригинальных" реагентах, как было указано в первоначальной позиции. Заказчик указал, что рынок производства реагентов для гематологических анализаторов активно расширяется и он не имеет возможности ежедневно проводить мониторинг выдачи актов клинических испытаний медицинских изделий, проведенных аккредитованной лабораторией.

Комиссией Псковского УФАС России, проанализировала материалы дела и установила, что инструкция пользователя медицинского изделия автоматического гематологического анализатора BC-5150, размещенная совместно с регистрационным удостоверением от 22.03.2017 N РЗН 2017/5523 на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (https://roszdravnadzor.gov.ru/services/misearch), в пункте 2.7 "Реагенты", включает информацию следующего содержания: "Реагенты включают разбавитель (дилюент), лизирующие растворы и очиститель зонда. Реагенты являются компонентами системы, как сам анализатор. Работа системы зависит от состояния всех компонентов в целом. С целью обеспечения наилучшей работы системы рекомендовано использовать только реагенты, указанные компанией. Запрещается использовать в этом анализаторе реагенты других поставщиков. В противном случае анализатор может действовать не так, как указано в этом руководстве, что может привести к получению недостоверных результатов. Все реагенты, упоминаемые в этом руководстве, являются реагентами, разработанным специально для этого анализатора. Каждую упаковку реагентов перед использованием необходимо осмотреть. При повреждении упаковки, возможно ухудшение качества изделия. Осмотрите упаковку на наличие протечек или влаги. Не используйте реагент при наличии признаков протечки или неправильной упаковки..

Заказчик, уполномоченный орган ссылается на письмо производителя анализатора Миндрей ВС-5150 ООО "М" об отсутствии гарантии правильного результата исследований при использовании реагентов с отличным химическим составом (письмо ООО "М" от 14.04.2025 N 25-346.

Комиссия Псковского УФАС России, проанализировала руководство пользователя для реагентов к гематологическому автоматическому ВС-5150, ВС-5000 и установила следующее:

в пункте 2.2. указано на, что реагенты серии М-52, рекомендованные компанией Mindray, созданы специально для жидкостной системы анализатора в целях обеспечения оптимальной и надежной работы системы;

в пункте 2.7. содержится указание, что:

- разбавитель М-520 представляет собой (фильтрованный изотонический раствор без содержания азидов для подсчета и определения размеров клеток крови. Активные ингредиенты разбавителя М-520, боратный буфер 0,5%, хлорид натрия 0,1%;

- раствор лизирующий M-52LH разрушает стенки эритроцитов и делит лейкоциты на 2 фракции: базофилы и иные лейкоциты, а также позволяет определить количество лейкоцитов. Одновременно, он превращает гемоглобин в гемоглобиновый комплекс для возможности определения уровня гемоглобина. Активные ингредиенты раствора лизирующего M-52LH, четвертичные аммониевые соли < 50 г/л, изопропанол 2-10 г/л;

- реагент для очистки зонда- это чистящий реагент, используемый для очистки анализатора (применим к анализаторам ВС-5150/ВС-5000 и вс-6800/вс-6600). Активные ингредиенты очистителя зонда поверхностно-активные вещества 0,2%, гипохлористый натрий 12%, гидроксид натрия 5%.

Как неоднократно указывала ФАС России (письмо ФАС России от 01.07.2016 N ИА/44536/16 (поддержано решением Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2017 по делу N АКПИ16-1287), письмо ФАС России от 06.10.2017 N РП/69211/17) при установлении Заказчиком в документации, извещении о закупке требований к описанию участниками закупки товаров следует учесть, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, в связи с чем, требования заказчика подробно описать в заявке (путем предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения, диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химический состав и (или) компоненты товара, и (или) показатели технологии производства, испытания товара, и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.

Установление в извещении требований к описанию участниками закупок в составе заявок на участие в закупке конкретных показателей веществ и химических составляющих, применяемых при изготовлении товаров, требований об описании результатов испытаний, а также иные требования к описанию товара, которые являются излишними, содержит признаки нарушения положений Закона о контрактной системе и ограничивает количество участников закупки.

Кроме того, Заказчиком в возражениях на жалобу не приведено доказательств того, что установленным требованиям к значениям данных показателей (характеристик) соответствуют какие-либо реагенты, кроме оригинальных.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.12.2025 N на участие в рассматриваемой закупке была подана одна заявка, аукцион был признан несостоявшимся на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного Комиссия Псковского УФАС России, приходит к выводу о нарушении Заказчиком требований частей 1, 2, 3 статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Довод жалобы является обоснованным.

2. Согласно пункту 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе, положения указанной статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей Закона о контрактной системе, в случае принятия мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пп. "б" и "в" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), приняты Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

В соответствии с абзацем третьим подпункта "з" пункта 3 Постановления N 1875, информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара, является указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875 (если отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, задекларировано заказчиком в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 7 Постановления N 1875), за исключением случая, если в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товара, который по состоянию на момент подачи заявки на участие в закупке включен в реестр российской промышленной продукции.

Согласно извещению о проведении аукциона в электронной форме (номер извещения: 0157200000325001554) Заказчик установил ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами и разместил в составе приложений копию направленного в МинПромТорг РФ уведомления о том, что описание объекта закупки с характеристиками товара, потребность в котором имеется у Заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции.

Таким образом, довод Заявителя о том, что Заказчиком установлены преимущества в отношении товаров российского происхождения, при этом, описание объекта закупки произведено Заказчиком на основании характеристик товара иностранного происхождения не находит своего подтверждения.

Довод жалобы является необоснованным.

В соответствии с положениями Закона о контрактной системе, в случаях если при рассмотрении жалобы или проведения внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия выдает предписание об устранении допущенных нарушений. Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В результате рассмотрения существа жалобы и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 3, 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Псковского УФАС России

1. Признать жалобу Индивидуального предпринимателя М. частично обоснованной.

2. Установить в действиях Заказчика нарушение части 2 статьи 8, частей 1, 2, 3 статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику, уполномоченному органу, Оператору электронной площадки выдать обязательное для исполнения предписание об отмене всех протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика) и внесение изменений в извещение о проведении аукциона, с учетом Закона о контрактной системе и настоящего решения.

4. Материалы дела передать сотруднику Псковского УФАС России для проведения административного расследования в отношении виновного должностного лица Заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.