Решение Оренбургское УФАС России от 19.12.2025 N 056/10/104-1541/2025

В соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (здесь и далее по тексту в редакции, действующей на дату заключения государственного контракта (далее Закон о контрактной системе), п. "б" ч. 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила) и на основании Приказа Оренбургского УФАС России N 826/25 от 17.12.2025 года, Комиссией Оренбургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок в составе:

Председателя Комиссии: (...),

Членов комиссии: (...),

в присутствии посредством видео-конференц-связи:

в присутствии представителя ГКУ "Ц" (...), действующей на основании доверенности N 15 от 18.12.2025 года,

в отсутствие представителя ООО "К", извещенного о дате, времени и месте рассмотрения надлежащим образом,

рассмотрев обращение Государственного казенного учреждения "Центр информационных технологий Оренбургской области" о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО "К" (ИНН: <...>) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по демонтажу и утилизации телевизионного оборудования (номер извещения N 0853500000325007833, реестровый номер контракта N 2561013824925000013),

15.12.2025 года в Оренбургское УФАС России поступило обращение (вх. N 13475/25 от 16.12.2025 года) Государственного казенного учреждения "Ц" (далее - Заказчик) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО "К" (ИНН: <...>) (далее - Подрядчик, Общество) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по демонтажу и утилизации телевизионного оборудования (номер извещения N 0853500000325007833, реестровый номер контракта N 2561013824925000013).

Как следует из обращения и представленных письменных пояснений Заказчика, между ГКУ "Ц" и ООО "К" 11.11.2025 года заключен муниципальный контракт N ЭА_25_11 (реестровый номер контракта N 2561013824925000013) на выполнение работ по демонтажу и утилизации телевизионного оборудования. Срок выполнения работ: с момента заключения контракта и не позднее "15" декабря 2025 года.

Согласно п. 2.1, 2.2, 2.3 технического задания (приложение N 1) в течение 10 рабочих дней с даты заключения контракта на выполнение работ Исполнитель предоставляет Заказчику выписку из реестра лицензий или заверенную копию лицензии на сбор, транспортированию, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - лицензия на утилизацию), на основании которой будет осуществляться утилизация оборудования заказчика либо договор на оказание услуг на утилизацию оборудования с организацией, обладающей действующей лицензией на утилизацию, а также копию приказа(ов) или выписка из приказа(ов) Исполнителя с указанием:

- лица (лиц), отвечающего(их) за безопасную организацию работ на объекте (территории) "Р";

- списка работников, которым может предоставляться право выдачи нарядов-допусков (распоряжений), право назначаться ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады при выполнении работ в электроустановках и аналогично для других работ с повышенной опасностью;

- списков лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию подвесной подъемной люльки, лиц, ответственных за утверждение плана выполнения работ на высоте, лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, лиц, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.

18.11.2025 года Заказчик письмом исх. N 201/ЦИТ-исх от 12.11.2025 года уведомил Подрядчика о необходимости предоставления сведений, указанных в п. 2.1, 2.2., 2.3 технического задания (приложение N 1 Контракта). Ответ Подрядчика в адрес Заказчика не поступал.

25.11.2025 года Заказчиком в адрес ФГУП "Р" направлено письмо исх. N 206/ЦИТ-исх, относительно поступления в адрес ФГУП "Р" обращения ООО "К" о согласовании доступа к объектам по контракту N ЭА_25_11. Ответ до настоящего времени не получен.

В связи с неисполнением условий контракта, 02.12.2025 года Заказчиком принято решение об отказе от исполнения контракта в одностороннем порядке.

Уведомлением исх. N ЛЧ/8384/25 от 17.12.2025 года заседание Комиссии Оренбургского УФАС России было назначено на 19.12.2025 года в 14 часов 00 минут, сторонам предлагалось представить в адрес Комиссии Оренбургского УФАС России документы в обоснование своей позиции.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 АПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

В соответствии с ч. 3 ст. 75 АПК РФ документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или договором.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела было направлено Обществу по адресу электронной почты - 89959179121@mail.ru, указанному в обращении Заказчика о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО "К".

Доказательств того, что адрес электронной почты - 89959179121@mail.ru заблокирован, и у Общества существуют иные адреса электронной почты, в материалы дела не представлено.

Следовательно, Оренбургским УФАС России были предприняты все возможные меры к уведомлению Общества о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако по обстоятельствам, зависящим от него самого, адресат с уведомлением о назначении даты рассмотрения дела не ознакомился.

Комиссия Оренбургского УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, установила следующее:

22.10.2025 года на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по демонтажу и утилизации телевизионного оборудования (номер извещения N 0853500000325007833).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 1 000 000,00 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.10.2025 N ИЭА1 победителем признан участник закупки с идентификационным номером 241 с предложением цены контракта - 279 999,70 рублей.

Между ГКУ "Ц" и ООО "К" 11.11.2025 года заключен муниципальный контракт N ЭА_25_11 (реестровый номер контракта N 2561013824925000013).

Как следует из положений Контракта:

Исполнитель обязуется в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, выполнить работы по демонтажу и утилизации телевизионного оборудования (далее - работы, оборудование, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями настоящего Контракта.

1.2. Состав, виды и объемы работ, требования к качеству работ, а также иные требования к работам определяются в Техническом задании (Приложение N 1 к Контракту) и Спецификации (Приложение N 2), которое является неотъемлемой частью настоящего Контракта.

3.1. Место выполнения работ: Россия, Оренбургская обл, адреса указаны в техническом задании.

3.2. Срок выполнения работ: с момента заключения контракта и не позднее "15" декабря 2025 года.

3.3. Работы должны соответствовать требованиям, указанным в техническом задании (Приложение N 1) и выполнены в соответствии с требованием законодательства РФ.

5.1. Заказчик вправе:

5.1.1. Требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств по настоящему контракту, в том числе предоставление надлежащим образом оформленных документов, указанных в техническом задании.

5.1.2. Привлекать экспертов, экспертные организации для проверки соответствия результатов выполненных работ требованиям, установленным настоящим Контрактом.

5.1.3. Определять лиц, осуществляющих контроль за ходом выполненных работ и (или) участвующих в сдаче-приемке выполненных работ по настоящему Контракту.

5.1.4. Осуществлять иные права, предусмотренные Контрактом и (или) законодательством Российской Федерации.

5.2. 3аказчик обязан:

5.2.1. Своевременно сообщать Исполнителю в письменной форме о недостатках, выявленных в ходе выполнения работ, или приемке работ.

5.2.2. Принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

5.2.3. Выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Контрактом.

5.3. Исполнитель вправе:

5.3.1. Запрашивать и получать у Заказчика информацию, необходимую для выполнениях работ по настоящему Контракту.

5.3.2. Требовать от Заказчика надлежащего исполнения принятых на себя обязательств по настоящему Контракту.

5.3.3. Выполнить работы лично либо с привлечением соисполнителя. Исполнитель имеет право привлекать третьих лиц к исполнению обязательств по контракту, что не освобождает Исполнителя от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, принятых в соответствии с контрактом. Привлечение третьих лиц к исполнению обязательств по контракту осуществляется за счет Исполнителя и не влечет увеличения стоимости выполняемых работ по контракту. Ответственность за действия или бездействия привлеченных Исполнителем третьих лиц несет Исполнитель.

5.4. Исполнитель обязан:

5.4.1. Выполнить работы указанные в пункте 1.1. настоящего Контракта и в Приложении 1, в полном объеме, с надлежащим качеством и в срок, указанный в пункте 3.2. настоящего Контракта.

5.4.2. Предоставлять по запросу Заказчика информацию о ходе исполнения обязательств по настоящему Контракту.

5.4.3. Обеспечить соответствие выполняемых работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации, Контрактом (при наличии таких требований).

5.4.4. Представлять Заказчику информацию обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению Контракта, в течение 1 (одного) рабочего дня со дня обнаружения Исполнителем таких обстоятельств.

5.4.5. Представлять Заказчику информацию об изменении реквизитов Исполнителя, указанных в Контракте, в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня такого изменения, вместе с проектом дополнительного соглашения о внесении изменений в Контракт.

5.4.6. В случае повреждения Подрядчиком имущества третьих лиц в ходе выполнения работ восстановить поврежденное имущество за свой счет.

5.4.7. По результатам выполнения работ своевременно направить Заказчику, структурированный документ о приемке.

5.4.8. В случае возникновения у Заказчика обоснованных претензий к выполняемым работам устранить своими силами и за свой счет недостатки, допущенные по своей вине в выполняемых работах.

5.4.9. Выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Контрактом.

Согласно условиям выполнения работ, указанных в техническом задании (приложение N 1) к контракту:

2.1. В течение 10 рабочих дней с даты заключения контракта на выполнение работ Исполнитель предоставляет Заказчику выписку из реестра лицензий или заверенную копию лицензии на сбор, транспортированию, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - лицензия на утилизацию), на основании которой будет осуществляться утилизация оборудования заказчика либо договор на оказание услуг на утилизацию оборудования с организацией, обладающей действующей лицензией на утилизацию.

2.2. Выполнение работ Исполнитель осуществляет своими силами или с привлечением субподрядчиков (третьих лиц), с использованием своего (арендованного) оборудования, механизмов и средств, своевременно и качественно, за свой счет в соответствии с настоящим Техническим заданием.

Перед началом выполнения работ Исполнитель должен назначить ответственное лицо за выполнение работ по контракту и направить данные сотрудника Заказчику для организации оперативного взаимодействия.

2.3. Исполнитель самостоятельно определяет с собственниками объектов, на которых (в которых) установлено оборудование Заказчика, условия доступа, условия отключения оборудования от инженерных коммуникаций, условия демонтажа и изъятия (перемещения) оборудования с места его размещения. Согласно положению о допуске на объекты ФГУП "Р": Исполнитель для получения допуска на объекты "Р" для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим техническим заданием, обязан предоставить следующие документы:

1) Копия приказа(ов) или выписка из приказа(ов) Исполнителя с указанием:

- лица (лиц), отвечающего(их) за безопасную организацию работ на объекте (территории) "Р";

- списка работников, которым может предоставляться право выдачи нарядов-допусков (распоряжений), право назначаться ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады при выполнении работ в электроустановках и аналогично для других работ с повышенной опасностью;

- списков лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию подвесной подъемной люльки, лиц, ответственных за утверждение плана выполнения работ на высоте, лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, лиц, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.

2) Копии квалификационных удостоверений по специальности, копии протоколов проверки знаний по охране труда, удостоверений по электробезопасности, выполнению работ на высоте, документов, подтверждающих обучение мерам пожарной безопасности лиц, ответственных за пожарную безопасность (при проведении пожароопасных работ).

3) Перечень спецтехники и основного оборудования, механизмов, переносного электроинструмента, направляемого с бригадой работников Исполнителя, а в случае подключения к электроустановкам "Р" также сведения о мощности и напряжении электрооборудования, используемого при производстве работ.

4) График (период) выполнения работ (может быть указан в письме-заявке).

Оформляются уполномоченным представителем Исполнителя и согласовываются с представителем "Р":

1) Проект производства работ (ППР).

2) План выполнения работ на высоте или технологические карты работ на высоте.

3) План мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ при работе на высоте (содержание плана предусмотрено ПОТ при работе на высоте).

4) Акт согласования мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при осуществлении деятельности на объекте (территории) "Р".

5) Акт-допуск для осуществления деятельности на объекте (территории) "Р".

При проведении работ Исполнитель должен обеспечить все необходимые организационные и технические мероприятия для обеспечения безопасности выполняемых работ, в том числе обеспечить наличие всех разрешительных документов лицам на проведение соответствующих работ.

Как следует из материалов дела, 18.11.2025 года Заказчик в адрес Подрядчика направил письмо исх. N 201/ЦИТ-исх от 12.11.2025 года о необходимости предоставления Подрядчиком сведений, указанных в п. 2.1, 2.2, 2.3 приложения N 1 Контракта. Ответ Подрядчика в материалы дела не представлен.

25.11.2025 года Заказчиком в адрес ФГУП "Р" направлено письмо исх. N 206/ЦИТ-исх, относительно поступления в адрес ФГУП "Р" обращения ООО "К" о согласовании доступа к объектам по контракту N ЭА_25_11.

Согласно п. 8.1. Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренным положениями статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

Частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта читается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

С учетом требований ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с неисполнением Обществом взятых на себя обязательств по контракту Заказчиком 02.12.2025 года 12:44 (МСК) принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. В обоснование принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта Заказчиком указано, что Подрядчик не представил запрашиваемые документы, к работам не приступил.

Подрядчиком получено: 02.12.2025 года 12:44 (МСК).

Частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Ответ на решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта Обществом в материалы дела не предоставлен.

Учитывая положения ч. 12.1, ч. 13, ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе, односторонний отказ Заказчика от исполнения контракта вступил в силу 15.12.2025 года.

Таким образом, при расторжении контракта Заказчиком соблюдена процедура, предусмотренная положениями ст. 95 Закона о контрактной системе.

Следовательно, доказательств того, что ООО "К" после принятия Заказчиком решения о расторжении контракта в одностороннем порядке приступил к исполнению обязательств, в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 1 ст. 104 Закона о контрактной системе, ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что существенное нарушение условий контракта заключается в том, что ООО "К" не осуществило оказание услуг в соответствии с с условиями Контракта.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации разъясняет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ч. 1 ст. 421 ГК РФ установлено, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Следовательно, у Общества отсутствовали правовые основания для неисполнения условий контракта, поскольку, выражая согласие с условиями документации об электронном аукционе, подавая заявку на участие в конкурсе, ООО "К" приняло на себя обязательства по исполнению условий контракта. Действуя в рамках заключения и исполнения контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию бюджетных средств на общественные экономически значимые цели, что требует от него большей степени ответственности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.

Согласно данным с сайта https://kad.arbitr.ru/, на дату заседания Комиссии Оренбургского УФАС России исковое заявление Арбитражным судом Оренбургской области не рассматривается дело об обжаловании решения Заказчика от 02.12.2025 года об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Таким образом, сведения о том, что принятое Заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта на дату заседания Комиссии Оренбургского УФАС России было отменено либо обжаловано, в материалах дела также отсутствуют.

В соответствии с абз. 8 п. 13 Правил N 1078, ООО "К" была предоставлена возможность представить на заседание Комиссии информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие отсутствие фактов его недобросовестности в рамках исполнения контракта.

Комиссией Оренбургского УФАС России принимается во внимание, что доказательств, свидетельствующих о невозможности ООО "К" исполнения контракта в материалы дела представлено не было.

Явка представителей Общества на заседание Комиссии Оренбургского УФАС России не обеспечена.

Таким образом, ООО "К" не проявило надлежащей осмотрительности и заботливости относительно прав и законных интересов Заказчика, не предприняло действий по принятию всех необходимых мер для исполнения предусмотренных Контрактом обязанностей, в связи с чем Контракт не был исполнен, что как следствие привело к неэффективному использованию бюджетных средств и срыву закупки. В настоящем случае, ожидаемым и добросовестным поведением ООО "К" явилось бы надлежащее исполнение условий Контракта. Вместе с тем, Поставщик не предпринял все необходимые и разумные меры с целью исполнения обязательств по контракту, услуги по контракту Подрядчиком не осуществлены, что свидетельствует о явной недобросовестности и при таких обстоятельствах включение Поставщика в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является необходимой мерой его ответственности, поскольку служит для ограждения государственных заказчиков от недобросовестных поставщиков.

Кроме того, согласно сведениям Единой информационной системы в сфере закупок ООО "К" неоднократно включалось в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (реестровые записи N 25013233 от 12.12.2025 года, N 25013235 от 12.12.2025 года, N 25012381 от 24.11.2025 года).

На основании вышеизложенного, Комиссия Оренбургского УФАС России, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе,

1. Сведения, представленные Государственным казенным учреждением "Ц" в отношении:

- Общества с ограниченной ответственностью "К" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>, КПП: 400001001, адрес: ул. Елкина, д. 21, с. Барятино, Барятинский район, Калужская область),

- генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "К" Ю. (ИНН: <...>),

- учредителя Общества с ограниченной ответственностью "К" Ю. (ИНН: <...>), включить в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведения в отношении ООО "К" (ИНН: <...>) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по демонтажу и утилизации телевизионного оборудования (номер извещения N 0853500000325007833, реестровый номер контракта N 2561013824925000013).

2. Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "К" в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

3. Исключить информацию об Обществе с ограниченной ответственностью "К" из Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по истечении двух лет со дня включения в реестр.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его вынесения.