Решение Коми УФАС России от 18.12.2025 N 011/05/28-1036/2025

(изготовление решения в полном объеме)

15 декабря 2025 года

(оглашение резолютивной части) город Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Комиссия, Коми УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии - <...>;

члены <...>; <...>;

рассмотрев дело N 011/05/28-1036/2025, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "СА" "Горкомстрой", ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП 110101001, адрес места нахождения: 167000, "СА" (далее - ООО "СА" "ГКС"), общества с ограниченной ответственностью <...>, ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП 110101001, адрес места нахождения: К. ул., д. 73/4, 2 этаж, г. Сыктывкар, <...> (далее - ООО <...>) по факту распространения в сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" на странице сообщества "БНК" (https://vk.com/bnkomi) рекламы с признаками нарушения требований частей 1, 2.1, 3, 3.1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), в присутствии:

- представителя ООО <...> <...>, действующего на основании доверенности от <...>;

- представителя ООО "СА" "ГКС" <...>, действующего на основании доверенности от <...>;

На основании задания заместителя руководителя управления - начальника отдела защиты конкуренции и контроля рекламы Коми УФАС России на проведение наблюдения от 18.09.2025 N 8 сотрудниками Коми УФАС России проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами посредством наблюдения за соблюдением обязательных требований. По результатам проведения наблюдения 19.09.2025 составлен акт проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере рекламы.

В ходе проведения наблюдения выявлено размещение 18.09.2025 в 18 часов 30 минут на странице сообщества "БНК" (https://vk.com/bnkomi) в социальной сети "ВКонтакте" информации следующего содержания:

"Реклама. ООО "СА" "ГКС". ИНН: <...>. erid: 2SDnjdDLn38

Квартира недели Трейд-ин тип 2К площадь 75,1 м² стоимость от 9,79 млн руб. в ипотеку от 6% от 27 943 руб./мес. СИМВОЛ просторная кухня-столовая два санузла места для системы хранения вместительная прихожая лоджия с французским выходом увеличенные окна с низкими подоконниками (с изображением планировки квартиры)

Зачем выдумывать что-то новое, когда есть проверенное старое?

Если этот подход вам близок, то вас порадует одна из самых популярных наших планировок в доме "Символ".

За что ее любят:

- Компактная и функциональная прихожая с местом для шкафа.

- Два санузла, чтобы членам семьи не приходилось ждать своей очереди по утрам и вечерам.

- Просторные спальни, в которых удобно располагаются кровати, шкафы, рабочие места и места для досуга.

- Большая поделенная на зоны кухня-столовая. Здесь можно проводить время всей семьей - смотреть фильмы, играть в настольные игры, готовить пиццу, принимать гостей и делиться впечатлениями за день.

Бонус: окна квартир этой планировки выходят на западную сторону. А значит вид открывается прямиком на ул. Свободы, в сторону Свято-Стефановского собора и закатов над полосой леса.

"Символ" - это лучший в Коми дом со строгой архитектурой, продуманными техническими решениями, построенный в соответствии с современными требованиями к комфорту.

Купить квартиру в "Символе" и переехать в Центр можно при помощи:

- семейной ипотеки 6%;

- ипотеки на новострой;

- программы трейд-ин.

Приходите на бесплатную консультацию:

- ул. Красных Партизан, 50, 2-й этаж

- ТРЦ "Макси", 1-й этаж

Запишитесь на встречу:

- по телефону +7 (8212) 29-19-79

- в сообщениях группы по ссылке vk.me/skat.devel...

- на сайте gkskat.ru/vk #"СБ" #Символ"СБ".

По результатам рассмотрения указанных материалов принято решение о возбуждении в отношении ООО "СА" "ГКС" и ООО <...> дела N 011/05/28-1036/2025 по признакам нарушения частей 1, 2.1, 3, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе, о чем вынесено соответствующее определение N АГ/6138/25 от 15.10.2025.

Определением N ПИ/6927/25 от 14.11.2025 срок рассмотрения дела N 011/05/28-1036/2025 продлен, рассмотрение дела отложено на 15.12.2025.

Из материалов дела N 011/05/28-1036/2025 (далее - рекламное дело) усматривается нижеследующее.

В соответствии с положениями, установленными пунктами 1, 2 статьи 3 Закона о рекламе:

- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

- объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- распространена посредством размещения на странице сообщества "БНК" (https://vk.com/bnkomi) в социальной сети "ВКонтакте";

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования - организации "СБ", дому "Символ", квартирам, ипотеке, формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

Таким образом, вышеуказанная информация, распространенная на странице сообщества "БНК" в социальной сети "ВКонтакте", является рекламой (далее - рассматриваемая реклама).

Из содержания рассматриваемой рекламы следует, что квартиры возможно приобрести посредством ипотеки по ставке 6%.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования.

Учитывая изложенное, рассматриваемая реклама является рекламой финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Согласно пункту 1 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Пунктом 4 статьи 54 ГК РФ установлено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

Рассматриваемая реклама не содержит наименования лица, оказывающего финансовые услуги по предоставлению ипотеки.

Рассматриваемая реклама содержит указание на процентную ставку (6%) и минимальную сумму ежемесячного платежа (от 27 943 руб./мес.). При этом иные условия, влияющее на полную стоимость потребительского кредита (займа), в рекламе не указаны.

В соответствии с частью 2.1 статьи 28 Закона о рекламе если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит хотя бы одно условие, влияющее на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", такая реклама должна соответствовать одному из следующих требований:

1) содержать предупреждение: "Изучите все условия кредита (займа)" с указанием на раздел официального сайта кредитора, который обеспечивает потребителю рекламы возможность ознакомления с подробными условиями оказания соответствующих услуг, влияющими на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)". В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства);

2) содержать все условия, влияющие на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", в случае невозможности указания на раздел официального сайта, указанный в пункте 1 настоящей части. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность упоминания таких условий должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, продолжительность упоминания (демонстрации) таких условий должна составлять не менее чем три секунды и упоминанию (демонстрации) таких условий должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" к условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).

Рассматриваемая реклама не содержит предупреждение "Изучите все условия кредита (займа)" с указанием на раздел официального сайта кредитора, который обеспечивает потребителю рекламы возможность ознакомления с подробными условиями оказания соответствующих услуг, влияющими на полную стоимость потребительского кредита (займа), и не содержит все условия, влияющие на полную стоимость потребительского кредита (займа).

Частью 3 статьи 28 Закона о рекламе установлено, что если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов "полная стоимость кредита (займа)". Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" полная стоимость потребительского кредита (займа) (далее также - ПСК) определяется как в процентах годовых, так и в денежном выражении.

В силу понятия рекламы, содержащегося в статье 3 Закона о рекламе, реклама адресуется неопределенному кругу лиц, а не содержит индивидуализированную информацию, в том числе об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа).

Учитывая изложенное, а также положения части 4.1 статьи 6 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)", определяющей, что понимается под ПСК в денежном выражении, части 11 статьи 6 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)", устанавливающей максимально возможное значение ПСК, часть 3 статьи 28 Закона о рекламе требует при указании в рекламе потребительского кредита (займа) процентной ставки также в такой рекламе указывать информацию о диапазонах значений ПСК в процентах годовых.

Указанная информация о диапазонах значений ПСК должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым указана процентная ставка. При этом правила прочтения информации на русском языке предполагают прочтение информации сверху вниз и слева направо.

Таким образом, информация о диапазонах значений ПСК должна быть приведена в указанной рекламе выше и (или) левее, чем информация о процентной ставке.

В рассматриваемой рекламе отсутствует информация о диапазонах значений ПСК.

В силу части 3.1 статьи 28 Закона о рекламе реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: "Оценивайте свои финансовые возможности и риски". В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Рассматриваемая реклама не содержит предупреждение "Оценивайте свои финансовые возможности и риски".

Согласно пункту 3.2 статьи 28 Закона о рекламе правила, предусмотренные частями 2.1, 3 и 3.1 настоящей статьи, также применяются к рекламе услуг, связанных с предоставлением кредита (займа) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Учитывая изложенное, рассматриваемая реклама распространена с нарушением требований частей 1, 2.1, 3, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе.

В силу части 6 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных частями 1, 2.1, 3, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе, ответственность несет рекламодатель.

Согласно части 7 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных частями 1, 2.1, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе, ответственность несет рекламораспространитель.

В соответствии с частью 8 статьи 38 Закона о рекламе рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6, 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно пункту 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу пункта 6 статьи 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Рассматриваемая реклама содержит указание идентификатора (ERID) 2SDnjdDLn38.

Согласно сведениям, размещенным в Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР) в отношении рекламы с идентификатором (ERID) 2SDnjdDLn38, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "СА" "ГКС".

Из материалов рекламного дела усматривается, что рекламодателем и рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы является ООО "СА" "ГКС", рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО <...>.

Согласно письменным пояснениям, представленным ООО <...> и ООО "СА" "ГКС" в материалы рекламного дела, размещение рекламы осуществлено в соответствии с условиями договора, заключенного между ООО <...> и ООО "СА" "ГКС". Содержание рекламы определено ООО "СА" "ГКС". От представителя ООО "СА" "ГКС" поступила заявка в личном сообщении в социальной сети "ВКонтакте" со ссылкой на рекламу, после чего был сделан репост размещенной ООО "СА" "ГКС" рекламы на странице ООО <...> в социальной сети "ВКонтакте".

ООО <...> и ООО "СА" "ГКС" полагают, что рассматриваемая реклама не является рекламой финансовых услуг, объектом рекламирования являются не финансовые услуги, а конкретная квартира, которую можно приобрести у застройщика в доме "Символ".

ООО <...> в обоснование своей позиции указывает, что ипотечный кредит упомянут как одно из возможных и законных способов приобретения объекта недвижимости и служит исключительно для привлечения внимания к рекламируемому товару - объекту недвижимости, описанию которого посвящена большая часть текста рекламы. В рекламе нет указания на исключительные свойства услуги по предоставлению ипотечного кредита, нет предложения использовать для покупки квартиры услуги в виде определенной банковской схемы оплаты, как нет и других попыток вызвать у потребителя интерес к конкретной финансовой услуге. Реклама преследует исключительно намерение реализовать конкретный объект недвижимого имущества независимо от способа оплаты. Ни рекламодатель, ни рекламораспространитель не являются кредитной организацией.

ООО "СА" "ГКС" в обоснование своей позиции указывает, что программа "Семейная ипотека" появилась в 2018 году, ее условия являются общедоступными сведениями и определены подзаконными актами РФ. Для использования семейной ипотеки требования предъявляются не только к потребителю, но и к приобретаемому объекту недвижимости. В случае если застройщик не пройдет процедуру аккредитации в том или ином банке по конкретному объекту строительства, использование заемных средств по программе "Семейная ипотека" станет невозможным. Застройщик, прописывая в рекламе возможность использования заемных (кредитных) средств с господдержкой, доводит до потребителя информацию о том, что реализуемый объект аккредитован и полностью соответствует требованиям, предъявляемым государством и банками для работы по указанным льготным программам.

ООО "СА" "ГКС" также указывает, что в рассматриваемой рекламе раскрываются индивидуальные характеристики предлагаемого к приобретению объекта недвижимости, подробно описываются преимущества конкретной квартиры, также перечислены способы приобретения жилого помещения, при этом семейной ипотеке посвящена одна строчка без указания конкретного банка, индивидуальных условий и пр.

ООО <...> и ООО "СА" "ГКС" в подтверждение вышеизложенной позиции ссылаются, в том числе на выводы, содержащиеся в судебных актах по делам NN А38-4566/2021, А40-14919/11-146-129, А20-5633/2022, А36-2925/2016:

- "реклама "Ипотека с господдержкой" может быть признана рекламой финансовых услуг. Однако она ошибочно признана ... объектом рекламирования, поскольку рекламный модуль был направлен на привлечение внимания лишь к услугам по продаже квартир ... реклама не призвана поддерживать интерес к финансовым услугам в виде ипотеки с господдержкой. В ней отсутствовало указание на исключительные свойства такого товара, как услуги по предоставлению ипотеки с господдержкой, она не способствовала возникновению интереса у потребителей к финансовым услугам или предоставлению банковского кредита. Продуктом рекламной деятельности выступали в рассматриваемом случае, исключительно услуги по продаже квартир в новом строящемся доме. Текст рекламного объявления не содержит информации о предложении покупателям использовать при расчетах за предлагаемые квартиры банковские услуги в виде определенной банковской схемы оплаты. Упоминание о возможном приобретении товара (новых квартир в строящемся доме) с использованием ипотеки свидетельствует о реализации квартир посредством привлечения кредитных ресурсов банка, преследуя единственную цель рекламной акции - продвижение на рынке товара - новых квартир. Размер шрифта, примененный при опубликовании сведений об ипотеке, не является крупным. На первом месте крупным планом изложена фраза: "Квартиры покупают у нас!", что также отражает намерение застройщика реализовать объекты недвижимого имущества вне зависимости от способа продажи. Кроме того, основным видом деятельности рекламодателя ... выступает строительство жилых и нежилых зданий ... Возможность покупки рекламируемого товара (квартир) через ипотеку является одной из форм реализации новых квартир, что не противоречит нормам гражданского законодательства" (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.05.2022 N Ф01-1684/2022 по делу N А38-4566/2021);

- "ЗАЛ "ЮИТ Московия" размещена реклама следующего содержания: "Уютные квартиры от финской компании /продажи в соответствии с Федеральным законом N ФЗ-214/ длительные рассрочки, ипотека /нежилые помещения различной площади..." В контексте спорной рекламы слово "ипотека" воспринимается как способ приобретения недвижимого имущества с использованием длительной рассрочки, при этом обязательства по оплате обеспечиваются ипотекой ... Поскольку в данном случае осуществлялась реклама услуг по продаже квартир, а не услуг по залогу недвижимости, ... в данном конкретном случае указание на возможность применения ипотеки при покупке квартир является способом обеспечения обязательств по оплате при покупке недвижимого имущества, а не рекламой финансовых услуг, которые ЗАЛ "ЮИТ Московия" не оказывает" (Постановление ФАС Московского округа от 13.03.2012 по делу N А40-14919/11-146-129);

- "на фасаде здания расположена рекламная конструкция - щит, следующего содержания: "АГЕНТСТВО НЕДВИЖИМОСТИ ... - КУПЛЯ, ПРОДАЖА, АРЕНДА, ОБМЕН - ИПОТЕКА - УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ... РИЭЛТОР". Наличие в тексте слова "ипотека" не может быть признано рекламой финансовых услуг, оно ошибочно признано управлением объектом рекламирования, поскольку рекламный модуль направлен на привлечение внимания лишь к услугам по продаже квартир ... реклама не призвана поддерживать интерес к финансовым услугам в виде ипотеки. В ней отсутствовало указание на исключительные свойства такого товара, как услуги по предоставлению ипотеки. Продуктом рекламной деятельности в рассматриваемом случае выступали исключительно услуги агентства недвижимости, связанные с различными видами сделок с недвижимостью. Текст рекламного объявления не содержит информации о предложении покупателям использовать при расчетах за предлагаемые объекты недвижимости банковские услуги в виде определенной банковской схемы оплаты. Упоминание о возможном приобретении товара с использованием ипотеки свидетельствует о реализации объектов недвижимости посредством привлечения кредитных ресурсов банка с единственной целью рекламной акции - продвижение объектов недвижимости на рынке товаров. Кроме того, основным видом деятельности рекламодателя являются риелторские услуги. Возможность покупки рекламируемого товара через ипотеку является одной из форм реализации объектов недвижимости, что не противоречит нормам гражданского законодательства (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.09.2023 N Ф08-9312/2023 по делу N А20-5633/2022);

- "размещена рекламная информация следующего содержания: "НОВЫЙ ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС СТАТУС СтройГрупп. Мы строим Воронеж для Вас ... Жилой комплекс "СБ" удобно расположен ... беспроцентная рассрочка платежа до 6 месяцев; ипотека от ведущих банков ... Застройщик ... "... привлекается внимание к объекту рекламирования - продаже квартир в жилом комплексе "СБ" и указаны варианты приобретения квартир: беспроцентная рассрочка платежа до 6 месяцев; ипотека от ведущих банков. Возможность покупки рекламируемого товара (квартир в новом жилом комплексе) через ипотеку от ведущих банков является одной из форм реализации новых квартир, что не противоречит нормам гражданского законодательства. При этом следует отметить, что ООО "Г" не предоставляет банковские кредиты и не рекламирует финансовые услуги" (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.03.2017 N Ф10-97/2017 по делу N А36-2925/2016).

В связи с чем, ООО <...> и ООО "СА" "ГКС" считают, что рассматриваемая реклама размещена в отсутствие вменяемых нарушений; ООО <...> просит прекратить производство по рекламному делу.

Комиссия отклоняет вышеизложенные доводы ООО <...> и ООО "СА" "ГКС" по следующим основаниям.

Оценка рекламы в каждом конкретном случае осуществляется с учетом всех особенностей и обстоятельств ее размещения, в том числе текста, изображения, формы подачи информации и т.д. При этом содержание рекламы подлежит оценке с позиции рядового потребителя, не обладающего специальными познания.

Согласно пункту 2 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" при анализе информации на предмет наличия в ней признаков рекламы судам необходимо учитывать, что размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре (в том числе товарного знака). В этом случае данная информация должна быть исследована судом на предмет соответствия требованиям, предъявляемым Законом о рекламе к рекламе, в том числе установленным главой 3 Закона о рекламе в отношении отдельных видов товаров.

Комиссией установлено, что, вопреки доводу ООО "СА" "ГКС", в рассматриваемой рекламе ипотека, в том числе семейная, упоминается несколько раз. Так, в начале рекламы указано: "Квартира недели Трейд-ин тип 2К площадь 75,1 м2 стоимость от 9,79 млн руб. в ипотеку от 6% от 27 943 руб./мес.". Далее, после описания преимуществ квартиры и дома, в тексте рекламы также указано: "Купить квартиру в "Символе" и переехать в Центр можно при помощи: - семейной ипотеки 6%; - ипотеки на новострой".

Таким образом, кроме семейной ипотеки, в рекламе идет речь также об ипотеке на новострой. Реклама содержит указание на процентную ставку и минимальный ежемесячный размер платежа по ипотеке. Следовательно, рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания, в том числе к ипотеке.

В связи с чем, Комиссия приходит к выводу о том, что рассматриваемая реклама способствует возникновению интереса у потребителей, в том числе к финансовым услугам по ипотечному кредитованию.

Реклама финансовых услуг направлена на формирование у потребителей желания воспользоваться ими, поэтому существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы. Отсутствие каких-либо сведений об условиях потребительского кредита (займа) может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой финансовой услугой.

При упоминании в рекламе хотя бы одного из условий ипотеки указание всех остальных условий, влияющих на полную стоимость потребительского кредита (займа), является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей и является существенной для потребителя информацией.

Решением Минфина России от 15.10.2025 N 25-67381-01850-Р утверждены Правила возмещения российским кредитным организациям и публичному акционерному обществу "ДОМ.РФ" недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей.

Согласно указанным Правилам при определенных условиях семьи с детьми могут получить льготный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилья. Так, льготный ипотечный кредит предоставляется гражданам РФ:

- имеющим ребенка, который является гражданином РФ и возраст которого не достиг семи лет на дату заключения кредитного договора;

- имеющим двух и более детей, которые являются гражданами РФ и не достигли возраста 18 лет на дату заключения кредитного договора;

- имеющим ребенка-инвалида, который является гражданином РФ.

Ставка по программе "Семейная ипотека" составляет 6%, сумма кредита - до 12 млн рублей для жителей Москвы и Московской области, а также жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области; для остальных регионов - до 6 млн рублей.

В рассматриваемой рекламе указаны наиболее привлекательные условия (процентная ставка и минимальный размер ежемесячного платежа), а иные условия, определяющие полную стоимость кредита для заемщика, отсутствуют.

Из материалов рекламного дела усматривается, что информация о возможности приобретения квартиры в ипотеку размещена в целях дополнительного привлечения внимания к объекту недвижимости. В связи с чем, в рассматриваемом случае объектом рекламирования среди прочего является также ипотечное кредитование.

Учитывая изложенное, выводы, содержащиеся в приведенных выше судебных актах, не могут быть применимы к рассматриваемым обстоятельствам. В рассматриваемой рекламе ипотека упоминается не только как один из возможных способов приобретения объекта недвижимости, а как самостоятельный объект рекламирования.

Данный подход подтверждается, в том числе имеющейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2025 N Ф04-379/2025 по делу N А70-7755/2024).

При таких обстоятельствах рассматриваемая реклама не соответствует требованиям частей 1, 2.1, 3, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе.

В связи с чем, ходатайство ООО <...> о прекращении производства по рекламному делу удовлетворению не подлежит.

ООО "СА" "ГКС" в письменных пояснениях указало, что должностным лицом, согласовавшим содержание рассматриваемой рекламы, является <...>. В материалы рекламного дела представлены копии трудового договора, приказа и должностной инструкции, а также объяснительная <...>.

Согласно письменной информации, представленной ООО <...> в материалы рекламного дела, должностным лицом ООО <...>, ответственным за соблюдение Обществом законодательства о рекламе, является <...>.

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение частей 1, 2.1, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе произошло по вине рекламодателя рассматриваемой рекламы - ООО "СА" "ГКС" и его должностного лица - <...>, а также по вине рекламораспространителя рассматриваемой рекламы - ООО <...> и его должностного лица - <...>.

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение части 3 статьи 28 Закона о рекламе произошло по вине рекламодателя рассматриваемой рекламы - ООО "СА" "ГКС" и его должностного лица - <...>.

Обстоятельств, как исключающих возможность соблюдения указанными лицами требований рекламного законодательства, так и свидетельствующих о принятии ими всех зависящих от них мер по соблюдению требований рекламного законодательства, не усматривается.

Таким образом, ООО "СА" "ГКС", <...>, ООО <...>, <...> нарушены требования Закона о рекламе.

Из материалов рекламного дела усматривается, что рассматриваемая реклама распространялась в сети Интернет на странице сообщества "БНК" (https://vk.com/bnkomi) в период с 15.09.2025 по 20.10.2025. На дату вынесения решения рассматриваемая реклама не распространяется. В связи с чем, Комиссия сочла нецелесообразной выдачу ООО <...> и ООО "СА" "ГКС" предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42, 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922,

1. Признать рекламу квартир в доме "Символ", размещенную 18.09.2025 в сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" на странице сообщества "БНК" (https://vk.com/bnkomi), ненадлежащей, поскольку она распространена с нарушением требований частей 1, 2.1, 3, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО <...> и ООО "СА" "ГКС" не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ООО <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ООО "СА" "ГКС" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2025 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.