Решение Пермское УФАС России от 17.12.2025 N 059/06/105-1369/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - С., начальник отдела контроля закупок, члены комиссии:

- К., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

- Ч., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

в присутствии посредством видеоконференц-связи представителя ООО "В" - П. (действующего на основании доверенности N б/н от 15.12.2025 г.), в присутствии посредством видеоконференц-связи представителя комиссии по осуществлению закупок ГКУ ПК "Ц" - Ф. (действующей на основании доверенности N 7 от 09.01.2025 г.), в отсутствие представителей ГБУЗ ПК "Городская клиническая больница им. С.Н. Гринберга" (извещены надлежащим образом посредством функционала ЕИС в сфере закупок в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 8 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), рассмотрев жалобу ООО "В" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ ПК "Ц" (далее - Комиссия по осуществлению закупок) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку комплектов белья медицинского хирургического (изв. N 0356500002625000527),

Решение Заявитель полагает, что нормы Закона о закупках нарушены действиями Комиссии по осуществлению закупок.

Уведомлением Пермского УФАС России рассмотрение жалобы было назначено на 16.12.2025 г. в 10 час. 00 мин. по местному времени с возможностью участия посредством видеоконференц-связи. В ходе заседания Комиссии был объявлен перерыв до 17.12.2025 г. с целью анализа материалов дела, принятия решения.

Резолютивная часть решения была оглашена в присутствии представителя ООО "В" - П. посредством видеоконференц-связи 17.12.2025 г. в 15 час. 45 мин.

В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о закупках, установлено следующее.

Извещением N 0356500002625000527 от 25.11.2025 г. со стороны ГБУЗ ПК "Городская клиническая больница им. С.Н. Гринберга" (далее - Заказчик) было объявлено о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку комплектов белья медицинского хирургического по начальной(максимальной) цене контракта в размере 2 990 000,00 руб. и окончанием срока подачи заявок 04.12.2025 г.

В материалах жалобы Заявитель сообщает, что заявка с идентификационным номером 119 была неправомерно отклонена со стороны Комиссии по осуществлению закупок поскольку набор для общехирургических/пластических процедур, не содержащий лекарственные средства, одноразового использования необходимо рассматривать как сложную вещь, поскольку он состоит из взаимосвязанных между собой изделий медицинского назначения, образующих единую целостность, для возможности достижения определенных клинических задач. Из содержания заявки с идентификационным номером 119 следует, что участником закупки в рамках оспариваемого аукциона к поставке были предложены различные медицинские изделия, которые совместно образуют набор.

Комиссия по осуществлению закупок с доводами, изложенными в жалобе Заявителя не согласна, просит признать жалобу необоснованной, поскольку в ходе анализа заявки с идентификационным номером 119 было установлено, что в составе такой заявки со стороны Заявителя были указаны следующие регистрационные удостоверения: в отношении позиции 1 - РЗН 2016/4403 (Набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная), РЗН 2021/14816 (Тупфер медицинский поролоновый одноразовый стерильный); в отношении позиции 2 - РЗН 2016/4403 (Набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная), РЗН 2022/19321 (Чаша медицинская одноразовая стерильная), РЗН 2021/14816 (Тупфер медицинский поролоновый одноразовый стерильный); в отношении позиции 3 - РЗН 2016/4403 (Набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная); в отношении позиции 4 - РЗН 2016/4403 (Набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная), РЗН 2022/19321 (Чаша медицинская одноразовая стерильная); в отношении позиции 5 - РЗН 2016/4403 (Набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная), РЗН 2021/14816 (Тупфер медицинский поролоновый одноразовый стерильный). Таким образом, поскольку указываемый Заявителем по всем товарным позициям "Набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная" с РУ N РЗН 2016/4403 содержит все компоненты закупаемого набора, в том числе тупфер медицинский поролоновый и чашу медицинскую одноразовую стерильную, медицинские изделия с РУ РЗН 2016/4403 и РЗН 2021/14816, с РЗН 2016/4403 и РЗН 2022/19321, и т.д. не образуют набор, а являются самостоятельными медицинскими изделиями.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать в том числе требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим

Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с подп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о закупках для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать в том числе предложение участника закупки в отношении объекта закупки, включая документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

В соответствии с подп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о закупках не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о закупках при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Установлено, что объектами оспариваемой закупки являются наборы для общехирургических/пластических процедур, не содержащие лекарственные средства, одноразового использования по позиции КТРУ 32.50.50.190-00001259 (идентификаторы 197753686, 197753687, 197753688, 197753689, 197753690).

В соответствии с п. 2.3 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению, размещенных в составе оспариваемого извещения (далее - Требования) документами, подтверждающими соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если Законом о закупках предусмотрена документация о закупке) являются: копии действующих регистрационных удостоверений выданных соответствующими уполномоченными органами, с приложениями (реквизиты регистрационного удостоверения или ссылки на указание на регистрационное удостоверение).

Из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.12.2025 г. N ИЭА1 следует, что участие в оспариваемой закупки приняло три участника с присвоением их заявкам следующих идентификационных номеров: 119, 184, 194. Заявки с идентификационными номерами: 184 и 194 были признаны со стороны Комиссии по осуществлению закупок соответствующими требованиям извещения, в то время как заявка с идентификационным номером 119 была отклонена с указанием следующего обоснования: "(п. 1 ч.12 ст. 48) - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствие таких информации и документов (В заявке на участие в закупке отсутствует предложение о конкретном товаре по позициям N 1,2,4,5 (в заявке по поз. 1 предлагается к поставке: Набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная по ТУ 9398- 002-51834327-2015 (РЗН 2016/4403, РЗН 2021/14816); в заявке по поз. 2 предлагается к поставке:

Набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная по ТУ 9398-002- 51834327-2015 (РЗН 2016/4403, РЗН 2022/19321, РЗН 2021/14816); в заявке по поз. 4 предлагается к поставке: Набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная по ТУ 9398-002-51834327-2015 (РЗН 2016/4403, РЗН 2022/19321); в заявке по поз. 5 предлагается к поставке: Набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная по ТУ 9398- 002-51834327-2015 (РЗН 2016/4403, РЗН 2021/14816))).

В ходе анализа структурированной формы заявки с идентификационным номером 119 были установлены следующие предложения о поставке товара:

по товарной позиции N 1 (идентификатор 197753686): набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная по ТУ 9398-002-51834327-2015 (РУ N РЗН 2016/4403, РЗН 2021/14816) производителя АО "З"; по товарной позиции N 2 (идентификатор 197753687): набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная по ТУ 9398-002-51834327-2015 (РУ N РЗН 2016/4403, РЗН 2022/19321, РЗН 2021/14816) производителя АО "З"; по товарной позиции N 3 (идентификатор 197753688): комплекты белья акушерского одноразового стерильного "Здравмедтех" по ТУ 9398-005-38957094-02 в следующем исполнении:

Комплект белья акушерского родового одноразового стерильного универсальный большой (РУ N РЗН 2016/4403) производителя АО "З"; по товарной позиции N 4 (идентификатор 197753689): набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная по ТУ 9398-002-51834327-2015 (РУ N РЗН 2016/4403, РЗН 2022/19321) производителя АО "З"; по товарной позиции N 5 (идентификатор 197753690): набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная по ТУ 9398-002-51834327-2015 (РУ N РЗН 2016/4403, РЗН 2021/14816) производителя АО "З".

Необходимо отметить, что со стороны Заказчика в отношении каждой товарной позиции установлено требование к составу необходимого к поставке товара, в частности:

по товарной позиции N 1 (идентификатор 197753686) состав набора: чехол для инструментального столика не менее 1 шт.; простыня большая операционная не менее 1 шт.; простыня малая операционная не менее 1 шт.; салфетка хирургическая впитывающая, не менее 4 шт; зажим для пуповины не менее 2 шт.; тупфер (зонд-тампон) не менее 1 шт.; Простыня большая операционная с отверстием, операционной пленкой, карманом и липким краем не менее 1 шт.; по товарной позиции N 2 (идентификатор 197753687): состав набора: повязка -не менее 1 шт; тупфер (зонд-тампон), шт.; скальпель хирургический -не менее 1 шт.; зажим для пуповины не менее 2 шт.; чаша (емкость) не менее 1 шт.; катетер аспирационный с вакуумным контролем, тип янкауэра-не менее 1 шт.; круглая чаша-не менее 1 шт.; простыня большая операционная -не менее 1 шт; салфетка хирургическая впитывающая - не менее 4 шт.; лента (тесьма) для фиксации не менее 1 шт.; простыня малая операционная -не менее 1 шт.; простыня большая операционная с отверстием, операционной пленкой, карманом и липким краем не менее 1 шт. по товарной позиции N 3 (идентификатор 197753688) состав набора: салфетка хирургическая -не менее 2 шт.; шапочка - не менее 1 шт.; бахилы хирургические- не менее 1пара; простыня малая операционная -не менее 2 шт.; простыня малая операционная - не менее 2 шт.; простыня большая операционная -не менее 1 шт.; салфетка впитывающая многослойная не менее 1 шт; зажим для пуповины -не менее 2; рубашка для роженицы- не менее 1, шт.; прокладка впитывающая не менее 1 шт.; браслеты для новорожденных (розовые и голубые),не менее 2 шт. по товарной позиции N 4 (идентификатор 197753689) состав набора: шапочка - не менее 1 шт; рубашка для роженицы - не менее 1 шт.; бахилы хирургические, пара -не менее 1 шт.; салфетка впитывающая многослойная - не менее 1 шт.; простыня малая операционная- не менее 1 шт.; чаша (емкость)- не менее 1 шт.; по товарной позиции N 5 (идентификатор 197753690) состав набора: чехол для инструментального столика -не менее 1 шт.; простыня большая операционная - не менее 1 шт.; простыня большая операционная с отверстием, операционной пленкой и карманом -не менее 1 шт.; простыня малая операционная, не менее 1 шт.; салфетка хирургическая впитывающая, шт.; зажим для пуповины не менее 2 шт.; тупфер(зонд-тампон) не менее 1 шт.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга.

Согласно ч. 3 ст. 38 Закона об основах охраны здоровья обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение. Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия. Требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 5 ч. 5 ст. 38 Закона об основах охраны на территории Российской Федерации не регистрируются медицинские изделия, представляющие собой укладки, наборы, комплекты и аптечки, состоящие из зарегистрированных медицинских изделий (за исключением медицинских изделий, связанных с источником энергии или оборудованных источником энергии) и (или) лекарственных препаратов, объединенных общей упаковкой, при условии сохранения вторичной (потребительской) упаковки или первичной упаковки лекарственного препарата в случае, если вторичная (потребительская) упаковка не предусмотрена, производителя (изготовителя) каждого из изделий и (или) лекарственных препаратов, входящих в указанные укладки, наборы, комплекты и аптечки, и при условии сохранения ее маркировки.

Согласно пункту 2 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 N 1684, государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

В соответствии с частью 3 статьи 38 Закона об основах охраны здоровья применение, эксплуатация медицинского изделия осуществляются в соответствии с разработанной производителем (изготовителем) медицинского изделия технической и (или) эксплуатационной документации.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона об основах охраны здоровья на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

В соответствии с абз. 2 п. 2 постановления Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" регистрационные удостоверения, выданные на медицинские изделия, прошедшие государственную регистрацию на основании заявления, представленного в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения до дня вступления в силу настоящих правил, утвержденных настоящим постановлением, действуют до внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестровой записи государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" утверждены правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила).

П. 6 Правил установлено, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие. Форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом.

Как следует из пп. "а" п. 54 Правил регистрирующий орган формирует регистрационное досье, которое включает в себя документы, предусмотренные п. 10 Правил.

В соответствии с пп. "г" п. 10 Правил для государственной регистрации медицинского изделия заявителем представляется эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе, инструкция по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия.

Таким образом, руководство по эксплуатации медицинского изделия, и инструкция по применению входят в состав регистрационного досье и представляется в числе обязательных документов при регистрации медицинского изделия.

Кроме того, в силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 г. N 1650 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1650) сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфер здравоохранения в сети "Интернет". Сведения, содержащиеся в реестре, обновляются ежедневно с сохранением всех редакций реестра.

Следовательно, Росздравнадзор обязан разместить на официальном сайте документы и информацию, связанные с внесением изменений в инструкцию по применению медицинского изделия, если такие изменения производились в срок, регламентированный Постановлением N 1650.

На основании изложенного, Комиссия считает, что информация, размещенная на сайте Росздравнадзора, в том числе, руководство по эксплуатации, инструкция по использованию МИ, является актуальной и обладает юридической силой, следовательно, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок должна руководствоваться, в том числе, сведениями, размещенными на сайте Росздравнадзора, которые являются открытыми и доступны без каких-либо ограничений.

В соответствии информацией о набор-укладке многокомпонентной хирургической одноразовой стерильной по ТУ 9398-002-51834327-2015 (РУ N РЗН 2016/4403) установлено, что в состав медицинского изделия входят в том числе: тупфер (зонд-тампон) и чаша.

Более того, из ответа производителя вышеуказанного медицинского изделия следует, что набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная по ТУ 9398-002- 51834327-2015 (РУ N РЗН 2016/4403) соответствует требованиями оспариваемого извещения в полном объеме, в том числе в части наличия в составе тупфера (зонда-тампона) и чаши.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федераций (далее - ГК РФ), договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (абзац первый).

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй).

Поскольку указание в заявке на участие в закупке предложения участника закупки в отношении объекта закупки не предполагает указания на множественность предлагаемых к поставке товаров и такое условие установлено положениями ст. 43 и ст. 51 Закона о закупках, то с учетом положений п. 1 ст. 432 ГК РФ, это условие контракта является существенным, и в случае не достижения сторонами сделки соглашения по всем существенным условиям договора такой договор считается незаключенным. Аналогичная позиция изложена в письме Минфина России от 22.05.2025 г. N 24-06-09/50188, письме Минфина России от 13.03.2025 г. N 24-03-09/24756.

С учетом вышеизложенного, предложенный со стороны Заявителя набор-укладка многокомпонентная хирургическая одноразовая стерильная по ТУ 9398-002-51834327-2015 (РУ N РЗН 2016/4403) соответствует требованиям извещения в полном объеме, как самостоятельное медицинское изделие (укладка, набор, комплект и т.д.) в состав которого входит тупфер (зонд-тампон) и чаша, в связи с чем указание в структурированной форме заявки отдельных регистрационных удостоверений на такие тупфер (зонд-тампон) и чашу является излишне и свидетельствует о множественности предлагаемых к поставке товаров, а не одного набор (укладки, комплекта и т.д.).

С учетом вышеизложенного, Комиссия по осуществлению закупок правомерно приняла решение об отклонении заявки с идентификационным номером 119 на основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о закупках ввиду множественности предлагаемых к поставке товаров в рамках отдельных товарных позиций.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

Признать жалобу ООО "В" на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ ПК "Ц" при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку комплектов белья медицинского хирургического (изв. N 0356500002625000527) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.