Решение Оренбургское УФАС России от 12.12.2025 N 056/10/104-1458/2025

В соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (здесь и далее по тексту в редакции, действующей на дату заключения государственного контракта (далее Закон о контрактной системе), п. "б" ч. 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила) и на основании Приказа Оренбургского УФАС России N 775/25 от 08.12.2025 года Комиссией Оренбургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок в составе:

Председателя Комиссии: (...),

Членов комиссии: (...),

в отсутствие представителей Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "С", ООО "М", уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения обращения надлежащим

образом,

рассмотрев обращение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "С" о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО "М" (ИНН: <...>) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения СПИРОНОЛАКТОН (номер извещения N 0853500000324007167, реестровый номер контракта N 2564300095124000337),

05.12.2025 года в Оренбургское УФАС России поступило обращение (вх. N 13021/25 от 08.12.2025 года) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "С" (далее - Заказчик) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО "М" (ИНН: <...>) (далее - Поставщик, Общество) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения СПИРОНОЛАКТОН (номер извещения N 0853500000324007167, реестровый номер контракта N 2564300095124000337).

Как следует из обращения и представленных письменных пояснений Заказчика, между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения "С" и ООО "М" 30.09.2024 года заключен государственный контракт N 268 на поставку лекарственного препарата для медицинского применения СПИРОНОЛАКТОН (реестровый номер контракта N 2564300095124000337). В соответствии с п. 5.1 контракта товар поставляется по заявкам Заказчика в течение 15 рабочих дней со дна направления Заказчиком в адрес Поставщика заявки на получение партии товара, но не чаще одного раза в месяц. Согласно дополнительному соглашению N 1 от 10.03.2025 года стороны договорились заменить регистрационное удостоверение товара ЛП-003702 на ЛП- N(006409)-(РГ-RU); наименование держателя или владельца регистрационного удостоверения: ООО АТОЛЛ; наименование производителя лекарственного препарата: ООО "ОБ" заменить на ООО "ОА"; форму выпуска таблетки 25 мг (контурная ячейковая упаковка) 10 х 1 (пачка картонная) заменить на таблетки 25 мг (контурная ячейковая упаковка) 20 х 1 (пачка картонная).

22.09.2025 года Заказчиком на электронную почту, указанную в контракте, была направлена заявка исх. N 2251. В данной заявке была указана согласованная сторонами форма выпуска товара при заключении дополнительного соглашения N 1.

Однако ни одна из поданных заказчиком заявок Поставщиком не исполнена. 13.10.2025 года Заказчиком направлена претензия исх. N 2065 об уплате штрафа за непоставку товара. Ответ на претензию Поставщик Заказчику не направил, штраф не оплатил. В связи с неисполнением взятых на себя обязательств по контракту Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контакта.

Уведомлением исх. N ЛЧ/8062/25 от 08.12.2025 года заседание Комиссии Оренбургского УФАС России было назначено на 11.12.2025 года в 14 часов 10 минут. Уведомлением исх. N ЛЧ/8209/25 от 11.12.2025 года в заседании Комиссии Оренбургского УФАС России объявлялся перерыв до 12.12.2025 года 12 часов 45 минут. У Общества были запрошены подробные письменные пояснения по факту неисполнения участником закупки условий Контракта, доказательства надлежащего исполнения условий Контракта или доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения Контракта вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы. От ООО "М" каких-либо письменных пояснений в адрес Комиссии Оренбургского УФАС России не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 АПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

В соответствии с ч. 3 ст. 75 АПК РФ документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или договором.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела было направлено Обществу по адресу электронной почты - trading@mosmedresurs.ru указанному в обращении Заказчика о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО "М".

Доказательств того, что адрес электронной почты - trading@mosmedresurs.ru заблокирован, и у Общества существуют иные адреса электронной почты, в материалы дела не представлено.

Следовательно, Оренбургским УФАС России были предприняты все возможные меры к уведомлению Общества о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако по обстоятельствам, зависящим от него самого, адресат с уведомлением о назначении даты рассмотрения дела не ознакомился.

Комиссия Оренбургского УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, установила следующее:

09.09.2024 года на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения СПИРОНОЛАКТОН (номер извещения N 0853500000324007167).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 479 024,80 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.09.2024 N ИЭА1 была подана только одна заявка на участие (заявка N 10).

Между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения "С" и ООО "М" 30.09.2024 года заключен государственный контракт N 268 (далее - Контракт) на поставку лекарственного препарата для медицинского применения СПИРОНОЛАКТОН (реестровый номер контракта N 2564300095124000337).

Как следует из положений Контракта:

12.1. В соответствии с Контрактом Поставщик обязуется в порядке и сроки предусмотренные Контрактом осуществлять поставку лекарственного препарата для медицинского применения:СПИРОНОЛАКТОН. Остаточный срок годности не менее 12 месяцев (указанные характеристики распространяются на основной вариант поставки, а также на все нижеуказанные альтернативные варианты поставки). (код ОКПД2 - 21.20.10.143) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

12.2. Номенклатура Товара и его количество определяются Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), технические показатели - Техническими характеристиками (приложение N 2 к Контракту).

12.3. Поставка Товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в сроки, определенные Календарным планом (приложение N 3 к Контракту), в следующем порядке: Поставщик доставляет Товар Заказчику Товара по адресу: 462100, Оренбургская обл., Саракташский муниципальный район, сельское поселение Саракташский поссовет, <...> здание 4, корпус 2, аптека готовых лекарственных форм ГБУЗ "Саракташская РБ", тел: 89877960617 (далее - Место доставки).

Как следует из приложения N 3 Контракта срок поставки товара с момента заключения Контракта, но не ранее 01.01.2025 до 10.12.2025 г., в течение 15 рабочих дней со дня направления Заказчиком в адрес Поставщика заявки на получение партии Товара, но не чаще одного раза в месяц.

Согласно положениям Контракта:

3.1. Поставщик обязан:

3.1.1. поставить Товар, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с условиями Контракта, в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки;

3.1.2. предоставлять по требованию Заказчика информацию и документы, относящиеся к предмету Контракта;

3.1.3. незамедлительно информировать Заказчика о сложностях, возникающих при исполнении Контракта, а также обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению Контракта;

3.1.4. в случае окончания срока действия регистрационного удостоверения лекарственного препарата в период исполнения обязательств по Контракту, - представлять Заказчику копию заявления, подтверждающего обращение в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о подтверждении государственной регистрации лекарственного препарата, в течение 5 рабочих дней со дня направления такого заявления;

3.1.5. устранять своими силами и за свой счет допущенные недостатки при поставке Товара, выявленные, в том числе, при приемке Товара;

3.2. Поставщик вправе:

3.2.1. требовать от Заказчика приемки поставленного Товара в соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом;

3.2.2. требовать от Заказчика предоставления имеющейся у него информации, необходимой для исполнения обязательств по Контракту;

3.2.3. требовать от Заказчика своевременной оплаты поставленного и принятого Заказчиком Товара в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом;

3.2.4. принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе;

3.2.5 по согласованию с Заказчиком (путем заключения дополнительного соглашения) поставить Товар, качество, технические и функциональные характеристики которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона о контрактной системе;

3.2.6. требовать возмещения убытков, уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с разделом 11 Контракта;

3.3. Заказчик обязан:

3.3.1. обеспечить контроль за исполнением Поставщиком условий Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.3.2. предоставлять Поставщику всю имеющуюся у него информацию и документы, относящиеся к предмету Контракта и необходимые для исполнения Поставщиком обязательств по Контракту;

3.3.3. Для проверки предоставленных Поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям Контракта, провести экспертизу.

Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.

3.3.4. своевременно принять и оплатить поставленный и принятый Товар;

3.3.5. принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, определенных пунктом 15 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ;

3.3.6. требовать уплаты неустойки (штрафа, пени) в соответствии с разделом 11 Контракта.

3.4. Заказчик вправе:

3.4.1. требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом;

3.4.2. запрашивать у Поставщика информацию об исполнении им обязательств по Контракту;

3.4.3. проверять в любое время ход исполнения Поставщиком обязательств по Контракту без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Поставщика, в том числе осуществлять контроль сроков поставки Товара в соответствии с условиями Контракта;

3.4.4. осуществлять выборочную проверку качества поставляемого Товара;

3.4.5. требовать от Поставщика устранения недостатков, допущенных при исполнении Контракта, за его счет;

3.4.6. отказаться от приемки Товара, не соответствующего условиям Контракта, и потребовать безвозмездного устранения недостатков;

3.4.7. привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы результатов, предусмотренных Контрактом, и для проверки соответствия Приложение исполнения Поставщиком обязательств по Контракту требованиям, установленным Контрактом.

3.4.8. требовать возмещения убытков, причиненных по вине Поставщика, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.4.9. предложить увеличить или уменьшить в процессе исполнения Контракта количество поставляемого Товара, предусмотренного Контрактом, не более чем на десять процентов в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом о контрактной системе;

3.4.10. принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе;

3.4.11. до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта провести экспертизу поставленного Товара с привлечением экспертов, экспертных организаций.

Как следует из материалов дела, Заказчиком в соответствии с условиями контракта, на электронную почту Поставщика 03.03.2025 года была направлена заявка исх. N 541.

06.03.2025 года Поставщиком направлено в адрес Заказчика письмо исх. N 108/25 о возможности заключения дополнительного соглашения для поставки товара СПИРОНОЛАКТОН таблетки, 25 мг N 20 производства ООО "ОА" по регистрационному удостоверению ЛП-N(006409)-(РГ-RU) в связи с отсутствием товара произведенного на площадке ООО "ОБ" с регистрационным удостоверением ЛП-003702. В доказательство Поставщик прикладывает письма ООО "ОА" от 27.01.2025 года, от 03.03.2025 года.

10.03.2025 года между Заказчиком и Поставщиком было заключено дополнительное соглашение N 1 о замене регистрационного удостоверения товара ЛП-003702 на ЛП-N(006409)-(РГ-RU); наименование держателя или владельца регистрационного удостоверения: ООО АТОЛЛ; замене наименование производителя лекарственного препарата: ООО "ОБ" на ООО "ОА"; замене формы выпуска "таблетки 25 мг (контурная ячейковая упаковка) 10 х 1 (пачка картонная)" на "таблетки 25 мг (контурная ячейковая упаковка) 20 х 1 (пачка картонная)".

В соответствии с условиями контракта Заказчиком на электронную почту Поставщика направлялись заявки исх. N 748 от 31.03.2025 года, исх. N 1007 от 30.04.22025 года, исх. N 1294 от 30.05.2025 года, исх. N 1486 от 30.06.2025 года, исх. N 1771 от 31.07.2025 года, исх. N 2251 от 22.09.2025 года.

Доказательства поставки Обществом товара по данным заявкам в материалы дела представлено не было.

13.10.2025 года посредством единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком в адрес Поставщика направлена претензия исх. N 2065 об уплате штрафа за непоставку товара в размере 3 864 рублей. Ответ Поставщика на претензию Заказчика в материалы дела не представлен, сведения об уплате Обществом штрафа в материалах дела также отсутствуют.

В соответствии с п. 12.3. Контракта Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта читается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

С учетом требований ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с неисполнением Обществом взятых на себя обязательств по контракту N 268 Заказчиком в ЕИС 24.11.2025 года 12:58 (МСК) размещено решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Подрядчиком получено 24.11.2025 12:58 (МСК).

Частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Ответ на решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта Обществом в материалы дела не предоставлен.

Таким образом, при расторжении контракта Заказчиком соблюдена процедура, предусмотренная положениями ст. 95 Закона о контрактной системе.

Учитывая положения ч. 12.1, ч. 13, ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе, односторонний отказ Заказчика от исполнения контракта вступил в силу 05.12.2025 года.

На дату заседания Комиссии Оренбургского УФАС России решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта считается вступившим в силу.

Следовательно, доказательств того, что ООО "М" после принятия Заказчиком решения о расторжении контракта в одностороннем порядке приступил к исполнению обязательств, в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Согласно ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе, уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее 5 рабочих дней с даты их поступления.

Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что существенное нарушение условий контракта заключается в том, что ООО "М" не осуществило поставку товара в соответствии с условиями Контракта.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации разъясняет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ч. 1 ст. 421 ГК РФ установлено, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Следовательно, у Общества отсутствовали правовые основания для неисполнения условий контракта, поскольку, выражая согласие с условиями документации об электронном аукционе, подавая заявку на участие в конкурсе, ООО "М" приняло на себя обязательства по исполнению условий контракта. Действуя в рамках заключения и исполнения контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию бюджетных средств на общественные экономически значимые цели, что требует от него большей степени ответственности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.

Согласно данным с сайта https://kad.arbitr.ru/, на дату заседания Комиссии Оренбургского УФАС России исковое Арбитражным судом Оренбургской области не рассматривается дело об обжаловании решения Заказчика от 24.11.2025 года об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Таким образом, сведения о том, что принятое Заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта на дату заседания Комиссии Оренбургского УФАС России было отменено либо обжаловано, в материалах дела также отсутствуют.

В соответствии с абз. 8 п. 13 Правил N 1078 ООО "М" была предоставлена возможность представить на заседание Комиссии информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие отсутствие фактов его недобросовестности в рамках исполнения контракта.

Комиссией Оренбургского УФАС России принимается во внимание, что доказательств, свидетельствующих о невозможности ООО "М" исполнения контракта в материалы дела представлено не было.

Явка представителей Общества на заседание Комиссии Оренбургского УФАС России не обеспечена.

Таким образом, ООО "М" не проявило надлежащей осмотрительности и заботливости относительно прав и законных интересов Заказчика, не предприняло действий по принятию всех необходимых мер для исполнения предусмотренных Контрактом обязанностей, в связи с чем Контракт не был исполнен, что как следствие привело к неэффективному использованию бюджетных средств и срыву закупки. В настоящем случае, ожидаемым и добросовестным поведением ООО "М" явилось бы надлежащее исполнение условий Контракта. Вместе с тем, Поставщик не предпринял все необходимые и разумные меры с целью исполнения обязательств по контракту, товар в адрес Заказчика не поставил, что свидетельствует о явной недобросовестности и при таких обстоятельствах включение Поставщика в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является необходимой мерой его ответственности, поскольку служит для ограждения государственных заказчиков от недобросовестных поставщиков.

Кроме того, согласно сведениям Единой информационной системы в сфере закупок ООО "М" неоднократно включалось в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (реестровые записи N 25013281 от 15.12.2025 года, N 25013282 от 15.12.2025 года, N 25013092 от 11.12.2025 года, N 25012826 от 05.12.2025 года, N 25012714 от 03.12.2025 года, N 25012718 от 03.12.2025 года, N 25012492 от 25.11.2025 года, N 25011791 от 10.11.2025 года, N 25011793 от 10.11.2025 года, N 25011698 от 07.11.2025 года, N 25010590 от 14.10.2025 года, N 25010593 от 14.10.2025 года).

На основании вышеизложенного, Комиссия Оренбургского УФАС России, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе,

1. Сведения, представленные Государственным бюджетным учреждением здравоохранения "С" Оренбургской области в отношении:

- Общества с ограниченной ответственностью "М" (ИНН: <...>, КПП: 772801001, ОГРН: <...>, адрес: <...>),

- генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "М" К. (ИНН <...>),

- учредителя Общества с ограниченной ответственностью "М" К. (ИНН <...>), включить в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения СПИРОНОЛАКТОН (номер извещения N 0853500000324007167, реестровый номер контракта N 2564300095124000337).

2. Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "М" в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

3. Исключить информацию об Обществе с ограниченной ответственностью "М" из Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по истечении двух лет со дня включения в реестр.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его вынесения.