Решение Алтайское УФАС России от 12.12.2025 N 022/10/99-1672/2025

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

К.А. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

К.М. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила),

на основании обращения общества с ограниченной ответственностью "П" проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком, уполномоченным учреждением при осуществлении закупки N 0817200000325019154 "Поставка мебели для дошкольной образовательной организации",

с участием представителей (средствами видеоконференцсвязи):

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "П" - не явился, извещен,

от заказчика - Министерства образования и науки Алтайского края - не явились, извещены,

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - О.,

Проверка начата: 03.12.2025 г., окончена 12.12.2025 г.

Проверяемая организация: Министерство образования и науки Алтайского края,

Место нахождения проверяемой организации: <...>,

Место проведения внеплановой проверки: <...>,

Проверяемый период: с 14.11.2025 г. по 01.12.2025 г.

В Алтайское краевое УФАС России поступило обращение общества с ограниченной ответственностью "П", в котором указано на нарушение Закона о контрактной системе при осуществлении закупки N 0817200000325019154 "Поставка мебели для дошкольной образовательной организации". Заявитель указывает, что совокупность условий о согласовании цвета мебели с заказчиком и поставке мебели в срок до 15.12.2025 г. (включительно) нарушают требования Закона о контрактной системе и сужают круг участников закупки.

Заказчик и уполномоченное учреждение представили письменные отзывы, с доводами заявителя не согласны.

Заказчик в письменных пояснения указал, что на участие в электронном запросе котировок на поставку мебели для дошкольной образовательной организации было подано 3 заявки, в результате подведения итогов 26.11.2025 г. заключен государственный контракт 01.12.2025 г. Извещением о проведении закупки установлен срок поставки товара - до 15.12.2025 г. (включительно), что составляет 14 календарных дней с момента заключения контракта. Так как закупка запланирована за счет средств краевого бюджета по доведенным лимитам 2025 года, то у заказчика нет возможности предусмотреть срок исполнения контракта в 2026 году. Неосвоенные в текущем финансовом году бюджетные средства подлежат возврату в бюджет Алтайского края.

Представитель уполномоченного учреждения с доводами заявителя не согласен, пояснил, что описание объекта закупки соответствует потребностям заказчика и не противоречит требованиям действующего законодательства. Заявка на проведение закупки поступила от заказчика в уполномоченное учреждение 31.10.2025 г.

Комиссия, рассмотрев обращения в рамках своей компетенции, а также представленную информацию по осуществленной закупке, установила:

14 ноября 2025 года в единой информационной системе было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0817200000325019154 "Поставка мебели для дошкольной образовательной организации". Начальная (максимальная) цена контракта - 924 996 руб.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки указывается срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Согласно пункту 1 части 2 вышеназванной статьи извещение об осуществлении закупки должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона

Пунктом 3.1 Проекта контракта предусмотрено, что поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: <...> с даты заключения контракта до 15.12.2025 г. (включительно).

Комиссия пришла к выводу, что описание объекта рассматриваемой закупки соответствует требованиям действующего законодательства, выполнено согласно требованиям статьи 33 Закона о контрактной системе. Заказчик указал объем и характеристики требуемого товара, срок и место поставки, а также иную информацию, позволяющую участнику закупки оценить возможности участия в рассматриваемой закупке.

Комиссия критически относится к утверждению заявителя о том, что действия заказчика направлены на ограничение круга участников закупки, поскольку заявка на проведение закупки поступила от заказчика в уполномоченное учреждение 31.10.2025 г.

На участие в закупке было подано 3 заявки. Протоколом от 26.11.2025 г. две заявки были признаны соответствующими.

01 декабря 2025 года по итогам закупки был заключен государственный контракт.

Заявителем не представлено доказательств того, что поставку товара по результатам проведенной закупки невозможно будет осуществить до 15 декабря 2025 года (включительно).

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, пунктом 33 Правил, Комиссия

При проведении внеплановой документарной проверки не выявлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в действиях заказчика, уполномоченного учреждения при осуществлении закупки 0817200000325019154 "Поставка мебели для дошкольной образовательной организации".

Решение контрольного органа в сфере закупок, может быть обжаловано в судебном порядке, в течение трех месяцев с даты его получения.