Решение Краснодарского УФАС России от 11.12.2025 N РНП-23-839/2025

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "П" МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Ш. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка инвентаря для пищеблока" (извещение N 0318200081125000277),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "П" МЗ КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Ш. (далее - Подрядчик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта по результатам проведения по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка инвентаря для пищеблока" (извещение N 0318200081125000277).

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

04.09.2025 размещено извещение N 0318200081125000277 о проведении электронного аукциона в Единой информационной системе в сфере закупок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 120 537,64 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.09.2025 N ИЭА1 ИП Ш. была признана победителем закупки с ценовым предложением 93 883,84 рублей.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт от 26.09.2025 N 0318200081125000277 на поставку инвентаря для пищеблока (далее - Контракт).

Пунктом 2.1. Контракта цена контракт составляет 93 883,84 (девяносто три тысячи восемьсот восемьдесят три) рубля 84 копейки, НДС не облагается.

Пунктом 3.1. Контракта Подрядчик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу:

- Краснодарский край, ст. Старощербиновская, ул. Медицинская 40.

Поставка осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты подписания настоящего контракта сторонами в рабочее время с 9-00 до 14-00.

Поставщик не менее чем за 2 дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

Пунктом 4.1.1. Контракта Подрядчик обязан поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и спецификацией;

Пунктом 4.4.7. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством;

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Согласно представленным Заказчиком данным, 13.10.2025 Подрядчиком в ЕИС сформирован документ о приемке в электронном виде.

06.11.2025 Заказчиком направлена претензия с требованием выполнить условия контракта, а именно поставить товар.

10.11.2025 Заказчиком электронный документ о приемке от 13.10.2025 отклонен, так как товар Подрядчиком по контракту не поставлен.

11.11.2025 года силами транспортной компанией ООО "К" частично поставлен товар по контракту по адресу: Краснодарский край, ст. Старощербиновская, ул. Медицинская 40.

13.11.2025 года Заказчиком составлен и направлен Подрядчику по средствам ЕИС, а также на адрес электронной почты мотивированный отказ от приемки с выявленными нарушениями (поставленный товар не соответствует характеристикам Контракта) и с требованием в установленные Контрактом сроки заменить товар и предоставить документацию, подтверждающую качество товара

По состоянию на 24.11.2025 года Подрядчиком обязательства по Контракту не выполнены, требование заменить и поставить товар надлежащего качества Подрядчиком проигнорированы.

24.11.2025 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В материалы дела не представлены сведения, доказательства о невозможности поставить товар согласно условий Контракта.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела документов, Комиссия приходит к выводу, что неисполнение обязательств ИП Ш. по контракту в рассматриваемом случае является основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г.

N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные ГБУЗ "П" МЗ КК в отношении ИП Ш. ИНН: <...>, включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ИП Ш. ИНН: <...> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.