Решение Новосибирское УФАС России от 10.12.2025 N 054/06/33-3303/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей заказчика - ФГБНУ "Ф": (по доверенности), (по доверенности), (по доверенности),

в присутствии представителя подателя жалобы - индивидуального предпринимателя П. (далее - ИП П.): (по доверенности),

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ИП П. на действия заказчика - ФГБНУ "Ф" при проведении электронного аукциона N 0351100001225000130 на поставку системы анестезиологической общего назначения, начальная (максимальная) цена контракта 9 400 000,00 руб.,

В Новосибирское УФАС России обратился ИП П. с жалобой на действия заказчика - ФГБНУ "Ф" при проведении электронного аукциона N 0351100001225000130 на поставку системы анестезиологической общего назначения.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, протоколами, составленными при проведении закупки:

1) извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 07.10.2025 г.;

2) дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке - 05.12.2025 г.;

3) на участие в закупке подано 2 заявки;

4) дата рассмотрения заявки на участие в закупке - 08.12.2025 г.;

5) в результате рассмотрения заявок на участие в закупке 1 заявка была признана соответствующей требованиям извещения проведении закупки.

Суть жалобы ИП П. заключается в следующем.

1. Заказчиком нарушены требования пп. "з" п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление Правительства РФ N 1875), поскольку требованиями к содержанию, составу заявки на участие в закупке предусмотрено указание в заявке на участие в закупке номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или номера реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза.

2. Заказчиком нарушены требования ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), поскольку проектом контракта не предусмотрены положения п. 2.7, п. 11.1, п. 11.2, п. 11.3, п. 11.4, п. 11.6 типового контракта на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.10.2015 N 724н (далее - Типовой контракт).

3. Пунктом 12.1 проекта контракта установлено, что контракт вступает в силу с даты заключения контракта по 22.12.2025 в части поставки оборудования. Аналогичный срок указан в прикрепленном файле "4_Дей_Извещение ЭА 130-25 (Система анестезиологическая общего назначения)". При этом, в файле "Дей_ООЗ ЭА 130-25 (Система анестезиологическая общего назначения)" указан иной срок поставки товара, а именно, 18.12.2025.

4. Совокупности технических характеристик описания объекта закупки не соответствует ни один товар.

ФГБНУ "Ф" в возражениях на жалобу ИП П. сообщило следующее.

1. Заказчиком в извещении о проведении закупки установлено требование о декларировании страны происхождения предлагаемого к поставке товара как в соответствии с пп. "з" п. 3 Постановления Правительства РФ N 1875, так и в соответствии с пп. "а", пп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ N 1875.

При этом, отсутствие в извещении о проведении закупки второго абзаца пп. "з" п. 3 Постановления Правительства РФ N 1875, по мнению заказчика, не повлекло ущемление прав и законных интересов участников закупки, поскольку на дату рассмотрения заявок в реестре российской промышленной продукции данный товар отсутствует.

2. Пункты 11.2 - 11.4 Типового контракта указаны заказчиком в п. 11.1 проекта контракта, пункты 2.7, 11.6 Типового контракта будут включены при направлении проекта контракта на подписание победителю закупки.

3. При внесении изменений в извещение о проведении закупки по предписанию антимонопольного органа заказчиком была допущена техническая ошибка в части указания срока поставки товара до 18.12.2025 в прикрепленном файле "Дей_ООЗ ЭА 130-25 (Система анестезиологическая общего назначения)". При этом, проектом контракта, а также извещением о проведении закупки установлен срок поставки товара 22.12.2025.

4. В части соответствия описания объекта закупки требованиям ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик сообщил, что требованиям описания объекта закупки соответствуют товары не менее чем двух производителей, в том числе:

- комплекс анестезиологический универсальный "Zeus Infinity Empowered" с принадлежностями, "Draeger", производитель - компания "Dr gerwerk AG & Co. KGaA", Германия;

- аппарат ингаляционной анестезии с принадлежностями серии А, вариант исполнения А9, "Mindray", производитель - "Шэньчжэнь Майндрэй Био-Медикал Электроникс Ко., Лтд.", Китай.

Изучив представленные материалы и доводы по жалобе ИП П., Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

1, 2. Согласно п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что обжалуемое положение извещения о проведении электронного аукциона в части установления требования о представлении в составе заявки на участие в закупке номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или номера реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, содержалось в извещении о проведении закупки N 0351100001225000130 на момент подачи жалоб ИП П. 15.10.2025, 16.11.2025. При этом, ИП П. в указанных жалобах данное положение не обжаловалось.

Кроме того, ИП П. ранее не обжаловались положения проекта контракта в части их несоответствия положениям Типового контракта. При этом, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что заказчиком в проект контракта изменения в такие положения проекта контракта не вносились.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель подателя жалобы пояснила, что ранее при подаче жалоб ИП П. извещение о проведении закупки было недостаточно изучено ввиду ограниченного времени, в связи с чем жалобы подавались повторно.

При этом, согласно п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если данным Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом, участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если данным Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с Законом о контрактной системе изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

Таким образом, доводы жалобы ИП П. N 1 и N 2 не могут быть рассмотрены Комиссией Новосибирского УФАС России в рамках ст. 105 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, при проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная данным Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе, информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 данного Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно пп. "б" ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 данной статьи принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Постановлением Правительства РФ N 1875 установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, включенных в приложение N 2 к Постановлению Правительства РФ N 1875.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что заказчику к поставке необходим товар - система анестезиологическая, общего назначения, код ОКПД 2 - 32.50.21.121 (позиция КТРУ - 32.50.21.121-00000102), сведения о котором включены в приложение N 2 к Постановлению Правительства РФ N 1875.

Извещением о проведении электронного аукциона предусмотрено ограничение допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1875.

Из пояснений заказчика следует, что ФГБНУ "Ф" на этапе формирования технического задания на поставку системы анестезиологической общего назначения производителям из перечня производителей российской промышленной продукции были направлены запросы с таблицей требуемых заказчику характеристик для заполнения фактическими сведениями: письмо-запрос в адрес ООО "К" от 21.07.2025 г. N 01-06/612; письмо-запрос в адрес ООО "Х" от 21.07.2025 N 01-06/611; письмо-запрос в адрес АО "У" от 21.07.2025 N 01-06/610. Заказчиком были получены письма N 25/07-233 от 23.07.2025 г. и N 2107/1 от 21.07.2025 г., без заполненной формы с требуемыми характеристиками.

В соответствии с пп. "а" п. 7 Постановлением Правительства РФ N 1875 для целей осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, в том числе является при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к данному постановлению, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Минпромторг РФ уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в извещении о проведении закупки размещена копия направленного в Минпромторг РФ уведомления от 28.11.2025 N 1875/2/2025-11-28/226692 об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, потребность в котором имеется у заказчика, а также задекларирован факт отсутствия в реестре российской промышленной продукции товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика.

Подпунктом "з" пункта 3 Постановления Правительства РФ N 1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (в случае осуществления закупки в соответствии с Законом о контрактной системе такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона):

- для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации, не указанных в позициях 1 - 146 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению;

- для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к данному постановлению (если отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, задекларировано заказчиком в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 7 данного постановления, за исключением случая, если в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товара, который по состоянию на момент подачи заявки на участие в закупке включен в реестр российской промышленной продукции;

- для подтверждения происхождения товара из иностранного государства, за исключением предусмотренных данным пунктом случаев, при которых предусмотрены иные информация и документы, подтверждающие происхождение товара из государств - членов Евразийского экономического союза.

При этом, в требованиях к содержанию, составу заявки на участие в закупке заказчиком установлено следующее:

- информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона о контрактной системе:

1) указание участником в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира (такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе):

- для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ N 1875;

- для подтверждения происхождения товара из иностранного государства, за исключением предусмотренных данным пунктом случаев, при которых предусмотрены иные информация и документы, подтверждающие происхождение товара из государств - членов Евразийского экономического союза;

2) номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза.

Таким образом, заказчик в нарушение требований пп. "з" п. 3 Постановления Правительства РФ N 1875 установил требование к участникам закупки о представлении в составе заявки номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции либо номера реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, при этом, задекорировав на основании пп. "а" п. 7 Постановления Правительства РФ N 1875 факт отсутствия в реестре российской промышленной продукции товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что заказчиком нарушены требования ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, пп. "з" п. 3 Постановления Правительства РФ N 1875.

Вместе с тем, поскольку указанное нарушение не повлекло неправомерное отклонение заявок участников закупки, с учетом значимости закупки (оборудование приобретается заказчиком для реализации плана мероприятий по оснащению в рамках Федерального проекта "Развитие федеральных медицинский организаций, включая развитие сети национальных исследовательских центров" национального проекта "Продолжительная и активная жизнь", что подтверждается представленными заказчиком документами), а также с учетом завершения календарного финансового года Комиссия Новосибирского УФАС России полагает возможным предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в части внесения изменений в требования к составу, содержанию заявок на участие в закупке не выдавать.

Приказом Минздрава России от 15.10.2015 N 724н утвержден типовой контракт на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий.

Согласно ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчиком не применены положения п. 2.7, п. 11.1, п. 11.2, п. 11.6 Типового контракта, при этом, п. 11.3 и п. 11.4 типового контракта предусмотрен п. 11.1 проекта контракта.

Таким образом, заказчиком нарушены требования ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе, в связи с чем Комиссией Новосибирского УФАС России принято решение о выдаче предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе при направлении проекта контракта на подписание победителю закупки.

3. Комиссия Новосибирского УФАС России установлено, что извещением о проведении закупки, в частности, файлом 4_Дей_Извещение ЭА 130-25 (Система анестезиологическая общего назначения)", проектом контракта предусмотрен срок поставки товара 22.12.2025. При этом, в прикрепленном файле "Дей_ООЗ ЭА 130-25 (Система анестезиологическая общего назначения)" указана дата поставки товара 18.12.2025.

Из пояснений заказчика следует, что при внесении изменений в извещение о проведении закупки по предписанию антимонопольного органа заказчиком была допущена техническая ошибка в части указания срока поставки товара до 18.12.2025 в прикрепленном файле "Дей_ООЗ ЭА 130-25 (Система анестезиологическая общего назначения)".

Таким образом, заказчиком нарушены требования ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, поскольку проектом контракта предусмотрена дата поставки товара 22.12.2025, с учетом значимости закупки (оборудование приобретается заказчиком для реализации плана мероприятий по оснащению в рамках Федерального проекта "Развитие федеральных медицинский организаций, включая развитие сети национальных исследовательских центров" национального проекта "Продолжительная и активная жизнь", что подтверждается представленными заказчиком документами), а также с учетом завершения календарного финансового года Комиссия Новосибирского УФАС России полагает возможным предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в части внесения изменений срока поставки в файле "Дей_ООЗ ЭА 130-25 (Система анестезиологическая общего назначения)" не выдавать.

4. В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 данной статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом, указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно ч. 2 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) включение заказчиком в аукционную документацию требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе, в отсутствие специфики использования такого товара является нарушением положений статьи 33 Закона о контрактной системе.

Из пояснений заказчика следует, что совокупности технических характеристик описания объекта закупки соответствуют следующие изделия медицинского назначения:

- комплекс анестезиологический универсальный "Zeus Infinity Empowered" с принадлежностями, "Draeger", производитель - компания "Д.А. унд Ко. КгаА", Германия;

- аппарат ингаляционной анестезии с принадлежностями серии А, вариант исполнения А9, "Mindray", производитель - "Шэньчжэнь Майндрэй Био-Медикал Электроникс Ко., Лтд.", Китай.

До заседания Комиссии Новосибирского УФАС России подателем жалобы были представлены дополнения к жалобе, в которых ИП П. сообщил следующее.

В представленной ранее заказчиком сравнительной таблице заказчиком не подтверждены 26 характеристик. Кроме того, комплекс анестезиологический универсальный "Zeus Infinity Empowered" с принадлежностями, "Draeger", производитель - компания "Dr gerwerk AG & Co. KGaA", Германия, не соответствует описанию объекта закупки по характеристикам "Дополнительный внешний выход свежего газа для проведения газа для проведения анестезии по полуоткрытому контуру", "Вычисление и отображение минимальной альвеолярной концентрации (МАК)", "Ширина", "Длина".

Аппарат ингаляционной анестезии с принадлежностями серии А, вариант исполнения А9, "Mindray", производитель - "Шэньчжэнь Майндрэй Био-Медикал Электроникс Ко., Лтд.", Китай, не соответствует требованиям описания объекта закупки по характеристике "Автоматическое определение типа измеряемого ингаляционного анестетика". В сравнительной таблице заказчика не указана страница инструкции со ссылкой на данную характеристику.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель подателя жалобы пояснила, что в руководстве по эксплуатации аппарата ингаляционной анестезии с принадлежностями серии А, вариант исполнения А9, "Mindray", производства "Шэньчжэнь Майндрэй Био-Медикал Электроникс Ко., Лтд.", Китай, отсутствует информация о наличии у изделия характеристики "Автоматическое определение типа измеряемого ингаляционного анестетика".

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в размещенной на сайте Росздравнадзора инструкции вышеуказанного медицинского изделия отсутствует информация о наличии/отсутствии характеристики "Автоматическое определение типа измеряемого ингаляционного анестетика". При этом, письмо представителя не может являться подтверждением соответствия медицинского изделия требованиям описания объекта закупки. Вместе с тем, по мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, отсутствие информации в регистрационном удостоверении или инструкции по эксплуатации медицинского изделия о какой-либо характеристике не свидетельствует о том, что указанное медицинское изделие такой характеристикой не обладает. Подателем жалобы не представлено какого-либо нормативного обоснования обязательности указания всех характеристик, имеющихся у медицинского изделия, в регистрационном удостоверении и инструкции по эксплуатации данного медицинского изделия, а также не представлено доказательств о несоответствии медицинского изделия "Аппарат ингаляционной анестезии с принадлежностями серии А, вариант исполнения А9, "Mindray", производства "Шэньчжэнь Майндрэй Био-Медикал Электроникс Ко., Лтд.", Китай, требованиям извещения о проведении закупки.

Кроме того, в своей жалобе от 16.11.2025 ИП П. заявлял, что "Аппарат ингаляционной анестезии с принадлежностями серии А, вариант исполнения А9, "Mindray", производства "Шэньчжэнь Майндрэй Био-Медикал Электроникс Ко., Лтд.", Китай, с предусмотренной описанием объекта закупки характеристикой "Автоматическое определение типа измеряемого ингаляционного анестетика" соответствует описанию объекта закупки.

С учетом представленных заказчиком до заседания Комиссии Новосибирского УФАС России документов и сведений, подтверждающих соответствие требованиям описания объекта закупки комплекса анестезиологического универсального "Zeus Infinity Empowered" с принадлежностями "Draeger", производства "Д.А. унд Ко. КгаА", Германия, а также с учетом пояснений представителей заказчика на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России, Комиссия Новосибирского УФАС России не установила несоответствие данного медицинского изделия требованиям извещения о проведении закупки по характеристикам "Дополнительный внешний выход свежего газа для проведения газа для проведения анестезии по полуоткрытому контуру", "Вычисление и отображение минимальной альвеолярной концентрации (МАК)". Возражений против сказанного представителями заказчика представитель подателя жалобы не заявила.

Вместе с тем, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что в соответствии с представленным в адрес антимонопольного органа руководством по эксплуатации комплекса анестезиологического универсального "Zeus Infinity Empowered" с принадлежностями "Draeger" размеры аппарат составляют (Ш*В*Г) 700*1650*1100 мм.

При этом, извещением о проведении закупки предусмотрена длина требуемого к поставке медицинского изделия <= 730 мм, ширина <= 1100 мм.

Таким образом, комплекс анестезиологический универсальный "Zeus Infinity Empowered" с принадлежностями "Draeger" не соответствует требованиям описания объекта закупки по значению характеристики "Длина".

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представители заказчика пояснили, что заказчиком в извещении о проведении закупки была допущена техническая ошибка.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что довод жалобы частично подтвержден, заказчиком нарушены требования п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе. Кроме того, заказчиком нарушены требования п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, поскольку 22.10.2025, 20.11.2025 по результатам рассмотрения жалоб ИП П. и ИП Ш. Комиссией Новосибирского УФАС России были выданы предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, в том числе, сформировать описание объекта закупки таким образом, чтобы совокупности требований описания объекта закупки соответствовали товары не менее чем двух производителей.

Вместе с тем, поскольку допущенная заказчиком ошибка в указании требуемого значения длины изделия не повлекла неправомерное отклонение заявок участников закупки, с учетом значимости закупки (оборудование приобретается заказчиком для реализации плана мероприятий по оснащению в рамках Федерального проекта "Развитие федеральных медицинский организаций, включая развитие сети национальных исследовательских центров" национального проекта "Продолжительная и активная жизнь", что подтверждается представленными заказчиком документами), а также с учетом завершения календарного финансового года Комиссия Новосибирского УФАС России полагает возможным предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в части внесения изменений в указанную характеристику не выдавать.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

1. Признать жалобу ИП П. на действия заказчика - ФГБНУ "Ф" при проведении электронного аукциона N 0351100001225000130 на поставку системы анестезиологической общего назначения частично обоснованной.

2. Признать заказчика нарушившим требования ч. 3 ст. 7, ч. 11 ст. 34, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 33, п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, пп. "з" п. 3 Постановления Правительства РФ N 1875.

3. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.