Решение Омское УФАС России от 14.01.2026 N 055/10/104-2/2026

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

Ш.Т. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

К.Е. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

А.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев бюджетного учреждения города Омска "Детский оздоровительный лагерь имени Ю.А. Гагарина" (далее - заказчик, учреждение) о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "ДА" (далее - общество, ООО "ДА", подрядчик) в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) (далее - реестр) в связи с односторонними отказом заказчика от исполнения контракта N 0808, заключенного 16.07.2025 (реестровый номер N 3550101259925000003) по результатам проведения аукциона в электронной форме "Выполнение работ по капитальному ремонту здания столовой-кухни бюджетного учреждения города Омска "Детский оздоровительный лагерь имени Ю.А. Гагарина" (Реестровый номер 33.0811.25)" (извещение N 0152300011925000808) (далее соответственно электронный аукцион, закупка, контракт), размещенного департаментом контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска (далее - уполномоченный орган),

в присутствии представителей:

заказчика - Б.А., директора; Б.Е. (доверенность от 15.12.2025);

общества - Е. (доверенность от 13.01.2026 N 48/2026) (до перерыва), О. (доверенность от 13.01.2026 N 48/2026),

при участии посредством видео-конференц-связи:

представителя уполномоченного органа - Ш.С. (доверенность от 04.07.2025 N 3);

представителей общества - К.А. (доверенность от 03.06.2025 N 36/25), С. (доверенность от 03.06.2025 N 36/25);

слушателя - А.М. (до перерыва)

1. В соответствии с частями 2 и 4 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) в Омское УФАС России были представлены (вх. N 12287-ЭП/25 от 26.12.2025) обращение о включении информации о подрядчике в реестр и решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из представленных материалов и информации следует, что 19.06.2025 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) заказчиком было размещено извещение об осуществлении закупки N 0152300011925000808 с начальной (максимальной) ценой контракта 72 718 857,34 руб.

27.06.2025 размещен протокол подачи ценовых предложений, согласно которому на участие в закупке было подано две заявки, лучшее предложение о цене контракта (67 628 537,28 руб.) сделано участником закупки с идентификационным номером заявки 119174387, снижение составило 7%.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.07.2025 обе заявки были признаны соответствующими требованиям извещения, победителем признан участник закупки с идентификационным номером заявки 119174387.

16.07.2025 между заказчиком и предпринимателем был заключен контракт N 0808 (реестровый номер 3550101259925000003).

2. В результате осуществления проверки одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, Комиссия считает, что информация об обществе с ограниченной ответственностью "ДА" не подлежит включению в реестр, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Частью 16 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе установлено, что заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Частью 4 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе установлено, что заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктами 1 - 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия (пункт 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1.1 - 1.6 контракта был определен его предмет:

"1.1. Подрядчик обязуется по заданию Заказчика в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по капитальному ремонту здания столовой-кухни бюджетного учреждения города Омска "Детский оздоровительный лагерь имени Ю.А. Гагарина" (далее - работы) и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с настоящим контрактом.

1.2. Место выполнения работ - Российская Федерация, Омская обл, Омский м. р-н, г.п. Чернолучинское, дп Чернолучинский, ул Курортная д. 18 (далее - объект, строительная площадка).

1.3. Срок (период) выполнения работ - с даты заключения настоящего контракта по 1 октября 2025 года.

1.4. Настоящий контракт заключен в соответствии с протоколом N ИЭА1 от "01" июля 2025 года, идентификационный код закупки 25 35501012599552801001 0023 001 0000 243.

1.5. Работы по настоящему контракту выполняются Подрядчиком, его иждивением - из его материалов (товаров), его силами и средствами, в объеме, определенном актом, утвержденным Заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (Приложение N 3 к настоящему Контракту), в соответствии с эскизами (Приложение N 2 к настоящему контракту).

1.6. Подрядчик является членом саморегулируемой организации "С" в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства".

Разделами 4, 5 контракта предусмотрено:

"4. Права и обязанности Подрядчика

4.1. По настоящему контракту Подрядчик обязуется:

4.1.6. Выполнить работы, указанные в пункте 4.1.1., в соответствии с актом, утвержденным Заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, строительными нормами и правилами с гарантируемым соответствием качества и безопасности выполненных работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, настоящим контрактом и иными документами, являющимися неотъемлемой частью контракта.

4.1.7. Выполнить работы в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом и приложениями к нему, и сдать результат выполненных работ Заказчику в установленный настоящим контрактом срок.

4.1.8. В течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем получения от Заказчика проекта акта приема-передачи строительной площадки, а также документов, которые определены приложением к контракту, являющимся его неотъемлемой частью, подписать указанный проект акта приема-передачи либо направить мотивированный отказ от его подписания с указанием причин такого отказа.

4.1.9. Исполнять полученные в ходе выполнения работ указания Заказчика, если такие указания не противоречат условиям настоящего контракта.

4.1.10. Своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.

4.1.12. Немедленно известить Заказчика и до получения указаний приостановить работы при возникновении:

1) возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы и использовании материалов;

2) всех происшествий на объекте, в том числе аварий или угрозы аварии на объекте, несчастных случаев на объекте, повлекших причинение вреда жизни и (или) здоровью работников Подрядчика и иных лиц, в течение 24 часов с момента, когда возникновение аварии или несчастного случая либо угроза аварии или несчастного случая стали известны или должны были быть известны Подрядчику;

3) иных не зависящих от Подрядчика обстоятельствах, угрожающих годности или прочности результатов выполненных работ либо создающих невозможность ее завершения в срок.

4.1.21. Выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные в настоящем контракте.

4.1.22. Обеспечить устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков.

5. Права и обязанности Заказчика

5.1. В рамках настоящего контракта Заказчик обязуется:

5.1.1. Со дня заключения контракта осуществлять содействие Подрядчику в исполнении им своих обязательств по контракту, а также осуществлять действия, позволяющие Подрядчику приступить к выполнению работ и своевременно выполнить работы, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление таких действий возложено на Заказчика.

5.1.2. Обеспечить условия для выполнения работ, свободный доступ персонала Подрядчика к объекту для выполнения работ по настоящему контракту.

5.1.3. В течение 1 рабочего дней со дня, следующего за днем заключения контракта, передать Подрядчику по акту приема-передачи строительную площадку, а также документы, которые определены приложением к контракту, являющимся его неотъемлемой частью, а в случае получения мотивированного отказа Подрядчика от подписания проекта акта приема-передачи осуществить одно из следующих действий:

1) в течение 1 дня со дня, следующего за днем получения мотивированного отказа Подрядчика от подписания проекта акта приема-передачи, устранить замечания, указанные в таком мотивированном отказе, и повторно передать Подрядчику по акту приема-передачи строительную площадку, а также документы, которые определены приложением к контракту, являющимся его неотъемлемой частью;

2) согласовать с Подрядчиком новый срок передачи таких строительной площадки и документов (в случае, если в установленный контрактом срок невозможно устранить замечания, указанные в мотивированном отказе Подрядчика от подписания проекта акта приема-передачи);

3) направить Подрядчику требование о приемке по акту приема-передачи строительной площадки, а также документов, которые определены приложением к контракту, являющимся его неотъемлемой частью, с указанием причин отказа Заказчика от устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе Подрядчика от подписания проекта акта приема-передачи.

5.1.4. Сообщать Подрядчику необходимую информацию по вопросам выполнения настоящего контракта.

5.1.5. В случае обнаружения отступлений от условий настоящего контракта, которые могут ухудшить качество результата выполненных работ, немедленно заявить об этом Подрядчику.

5.1.6. В сроки и порядке, которые предусмотрены контрактом, с участием Подрядчика осмотреть и принять выполненные работы (их результат), а при обнаружении отступлений от контракта, в том числе ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работах, немедленно заявить об этом Подрядчику. После приемки выполненных работ произвести их оплату в порядке, предусмотренном настоящим Контрактом".

29.10.2025 сторонами подписано дополнительное соглашение, в том числе об изменении:

- срока (периода) выполнения работ (с даты заключения настоящего контракта по 16.11.2025);

- цена контракта (73 514 269, 49 рублей);

- Приложение N 1 "Смета контракта" к контракту изложена в новой редакции;

- в приложение N 3 "Акт, утвержденный Заказчиком и содержащий перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов" к контракту добавлена ведомость объемов работ N 16 "Усиление ленточного фундамента".

Пунктом 11.10 контракта было предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Из информации, размещенной в ЕИС, а также представленной заказчиком и подрядчиком в Омское УФАС России, в том числе установлено следующее.

Согласно контракту передачу площадки надлежало осуществить не позднее 17.07.2025.

В письме от 21.07.2025 N 58, направленным заказчиком по адресу электронной почты общества, указано о том, что 17.07.2025 заказчиком был подготовлен проект акта-передачи площадки, но подрядчик на объект для ее приема не явился, при этом заказчиком назначен новый срок для передачи объекта - 22.07.2025 в 09:00 час.

В этот же день заказчиком на адрес электронной почты общества направлено письмо N 60 с о предоставлении информации об ответственных лицах, плана производства работ и установлении на площадке паспорта объекта.

21.07.2025 подрядчиком в адрес заказчика направлены письма N 835, N 836, N 837 о предоставлении в производство работ акта, утвержденного заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, проектно-сметной документации на объект (пункт 4.1.6 контракта), информации об организации, осуществляющей строительный контроль, об определении точек подключения к электро- и водоснабжению на время производства работ, площадки под складирование строительных материалов.

22.07.2025 при попытке передачи строительной площадки подрядчиком сделана отметка в акте приема-передачи о том, что не определены границы земельного участка, здание столовой не освобождено от движимого имущества, не демонтировано оборудование на кухне.

24.07.2025 подрядчиком направлен мотивированный отказ от приема строительной площадки (письмо N 842).

В ходе исполнения контракта подрядчиком были направлены в адрес заказчика приказы на ответственных лиц на объекте (письмо от 22.01.2025 N 839), доверенность на представление интересов ООО "ДА" (письмо от 22.07.2025 N 838), список сотрудников (письмо от 24.07.2025 N 845).

24.07.2025 в адрес заказчика направлено требование подрядчика о подготовке и передаче общего и специальных журналов производства работ (письмо N 843).

В связи с непредставлением заказчиком информации и документов, письмом от 24.07.2025 N 846 подрядчиком были приостановлены работы.

Письмом заказчика от 28.07.2025 N 62 подрядчик был проинформирован о необходимости явки представителя для передачи объекта 30.07.2025 в 09:00 час.

30.07.2025 сторонами был подписан акт приема-передачи площадки с замечаниями со стороны общества.

15.08.2025 сторонами был составлен акт осмотра фундамента, в котором указано, что фундамент в аварийном состоянии, в рамках исполнения ремонта фундамент не понесет вновь возводимых конструкций.

Письмом общества от 02.09.2025 N 879 в адрес заказчика были направлены два варианта технических решений проблемы, указанной в акте осмотра фундамента от 15.08.2025. Также данное письмо содержало просьбу до 05.09.2025 принять решение и направить дополнительное соглашение.

До принятия решения заказчиком общество приостановило работы (письмо от 02.09.2025 N 880).

Письмом подрядчика от 17.09.2025 N 906 заказчик был проинформирован о том, что до полного выполнения работ по усилению фундамента последующее исполнение контракта невозможно.

Здесь Комиссия особо отмечает, что в нарушение постановления Правительства РФ от 16.05.2022 N 881 необходимость усиления несущей способности фундамента подрядчиком не была подтверждена соответствующими расчетами.

19.09.2025 подрядчиком в адрес заказчика направлен проект дополнительного соглашения (письмо N 907).

В связи с тем, что работы на объекте не велись с 21.08.2025, заказчиком 30.09.2025 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 12.1 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Информация, размещенная на официальном сайте ЕИС, свидетельствует о том, что датой надлежащего уведомления подрядчика являлось 30.09.2025.

Частями 13 и 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В нарушение части 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе 06.10.2025 заказчиком было отменено вышеуказанное решение в связи с получением от подрядчика исключительно информации о незамедлительном начале выполнения работ (05.10.2025 подрядчиком были направлены возражения на решение об одностороннем отказе, которые сводились к следующему: при принятии строительной площадки в действиях подрядчика отсутствуют нарушения, более того общество приостанавливало выполнение работ до предоставления ему документов и передачи строительной площадки; в ходе исполнения контракта была выявлена необходимость выполнения дополнительных работ по усилению фундамента; дополнительное соглашение об изменении условий было направлено заказчиком через ЕИС только 22.09.2025 и обществу необходимо было время на оформление независимой гарантии).

Комиссия отмечает, что в силу части 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе декларация подрядчика о намерении начать выполнение работ не является основанием для отмены не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

19.10.2025 заказчиком составлен акт о невыходе подрядчика на объект.

29.10.2025 сторонами было заключено дополнительное соглашение.

01.11.2025 заказчиком составлен акт о невыходе на объект подрядчика

10.11.2025 подрядчиком в адрес заказчика направлено требование (письмо N 953) о согласовании и выдаче в производство работ комплекта рабочей документации.

11.11.2025 подрядчиком в адрес заказчика направлена (письмо N 956) копия договора, заключенного с субподрядчиком.

По актам приема-передачи от 13.11.2025 заказчиком в производство работ передана подрядчику рабочая документация "Конструкции металлические"; от 21.11.2025 - планировка столовой.

26.11.2025, 27.11.2025, 29.11.2025, 30.11.2025, 01.12.2025, 02.12.2025 заказчиком составлялись акты о невыходе на объект подрядчика.

28.11.2025 подрядчиком в адрес заказчика направлялись письма N 978, 979 о переговорах по привлечению субподрядчиков.

12.12.2025 подрядчиком в адрес заказчика направлено письмо N 976 о заключении договора с субподрядчиком.

15.12.2025 заказчиком повторно принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с тем, что работы на объекте не велись или велись медленно.

Решения об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 26.12.2025.

На официальном сайте ЕИС информация о расторжении контракта размещена 26.12.2025 с указанием даты расторжении 26.12.2025. В обращении заказчика также указана дата расторжения 26.12.2025.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" от 30.06.2021 N 1078 утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила).

Согласно пункту 3 раздела II Правил обращение о включении информации об участнике закупки в реестр направляется в срок, предусмотренный частью 4 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе.

На основании подпункта "а" пункта 13 Правил не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П, меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о включении информации об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан исследовать все обстоятельства дела, дав оценку обстоятельствам, свидетельствующим направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

Включение информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр является исключительной мерой ответственности за недобросовестное поведение поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с пунктами "г" и "д" пункта 9 Правил:

г) орган контроля размещает (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта) не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления обращения в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, информацию о проведении внеплановой проверки в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона;

д) не позднее трех часов с момента размещения информации в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта заказчику, участнику закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта), поставщику (подрядчику, исполнителю) с использованием единой информационной системы автоматически направляется уведомление о размещении такой информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона. Такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил.

Информация о рассмотрении обращения и проведении проверок была размещена в ЕИС 30.12.2025, следовательно, в силу подпункта "д" пункта 9 Правил заказчик и подрядчик считаются надлежащим образом уведомленными о месте, дате и времени рассмотрения настоящего обращения.

В составе информации о рассмотрении обращения был также размещен запрос о представлении в срок не позднее 12.01.2026 соответствующих документов и информации.

На указанный запрос обществом были представлены письменные пояснения (вх. N 69-/26 от 13.01.2026), в которых указывалось на приостановку подрядчиком работ в периоды с 24.07.2025 по 30.07.2025, с 02.09.2025 по 29.10.2025 (на 63 дня) в связи с обстоятельствами, не зависящими от ООО "ДБ", в частности в связи с передачей строительной площадки с замечаниями и необходимостью согласования технических решений по фундаменту.

Также подрядчиком указывалось, что в ходе исполнения контракта им частично были исполнены обязательства на сумму 5 068 849,79 руб.

В связи с необходимостью предоставления заказчиком и обществом дополнительной информации и документов в заседании Комиссии был объявлен перерыв до 16:00 час. 14.01.2026.

Проанализировав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, поведение сторон при исполнении контракта, Комиссия установила следующее.

Комиссия при оценке действий сторон, связанных с выполнением работ по данному контракту, учитывает, что в данных правоотношениях сторон принципы добросовестности, разумности и справедливости соблюдены не в полной мере.

Анализ переписки свидетельствует о том, что выполнение работ приостанавливались (письма подрядчика от 24.07.2025 N 846, от 02.09.2025 N 880) на 63 дня.

При этом в ходе заседания Комиссии обществом представлены документы, подтверждающие принятие им мер для выполнения работ и решения возникших в ходе строительства проблем.

Кроме того, Комиссией установлено следующее.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона о контрактной системе установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В силу частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) и состоит из данного закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 такого закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать данному закону.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Р", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 данного закона.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Федерального закона о контрактной системе).

Согласно статье 7 Федерального закона о контрактной системе в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона о контрактной системе регламентировано, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям такого закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных таким законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентировано, что одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является эффективность использования бюджетных средств, согласно которому при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

При применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает единое требование к участникам закупки - соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (пункт 1 части 1 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе).

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Согласно части 3 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 такой статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если данным законом предусмотрена документация о закупке) (аналогичное требование предусмотрено пунктом 12 части 1 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе).

Согласно пунктам 1 и 8 части 1 статьи 33 Федерального закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части, части 2 настоящей статьи.

Описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться (часть 2 статьи 33 Федерального закона о контрактной системе).

При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования (пункт 5 части 1 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронный документ - описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее также постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571, Дополнительные требования) установлено, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг предъявляются дополнительные требования согласно приложению. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к настоящему постановлению.

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 позиции 6 - 13, 17 и 18 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей.

Позициями 7 и 9 Дополнительных требований предусмотрена необходимость установления дополнительных требований к участникам закупки при выполнении работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением линейного объекта и выполнении работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории соответственно.

Исходя из извещения и контракта, объектом закупки и предметом контракта являлось выполнение работ по капитальному ремонту здания столовой-кухни бюджетного учреждения города Омска "Детский оздоровительный лагерь имени Ю.А. Гагарина".

Электронным документом "Описание объекта закупки" (далее - описание объекта закупки), входящим в состав извещения об осуществлении закупки, было предусмотрено, что работы выполняются в объеме, определенном актом, утвержденным заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (Приложение N 3 контракту), в соответствии с проектной документацией (сметы на капитальный ремонт), эскизами (Приложение N 2 контракту).

Пунктом 1.5 проекта контракта было определено, что работы по настоящему контракту выполняются подрядчиком, его иждивением - из его материалов (товаров), его силами и средствами, в объеме, определенном актом, утвержденным заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (Приложение N 3 к настоящему Контракту), в соответствии с эскизами (Приложение N 2 к настоящему контракту).

Приложение N 3 к контракту включало ведомости объемов работ, предусматривающие следующие виды (наименования) работ:

- полный демонтаж крылец и устройство новых (ведомость объемов работ N 2);

- полный демонтаж отмостки и устройство новой (ведомость объемов работ N 3);

- полный демонтаж перегородок и устройство новых (ведомость объемов работ N 4);

- полный демонтаж наружных стен (ведомость объемов работ N 5), демонтаж отделки стен и новую отделку стен (ведомость объемов работ N 7);

- полный демонтаж полов и устройство новых (ведомость объемов работ N 6);

- полный демонтаж водопровода и прокладка нового (ведомость объемов работ N 8);

- полный демонтаж канализации и устройство новой (ведомость объемов работ N 9);

- демонтаж светильников, выключателей, розеток, скрытой электропроводки и монтаж новых (ведомость объемов работ N 10);

- полный демонтаж системы отопления, вентиляции и устройство новой (ведомость объемов работ N 11);

- демонтаж видеонаблюдения и устройство нового (ведомость объемов работ N 12);

- полный демонтаж кровли и устройство новой (ведомость объемов работ N 14).

Указанные ведомости объемов работ очевидно свидетельствуют о том, что здание столовой-кухни полностью подлежало демонтажу и при этом предусматривалось возведение фактически новой конструкции на старом фундаменте.

В соответствии с описанием объекта закупки работы должны были выполняться в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ГОСТ, СНиП, СП и иными требованиями действующего законодательства.

По мнению Комиссии, объектом закупки фактически являлся не капитальный ремонт, а строительство объекта капитального строительства, прочно связанного с фундаментом.

При этом вновь возводимое здание столовой-кухни бюджетного учреждения города Омска "Детский оздоровительный лагерь имени Ю.А. Гагарина" с учетом вышеприведенных требований извещения об осуществлении закупки, обладало признаками объекта капитального строительства в связи с наличием ленточного фундамента, наличием системы инженерно-технического обеспечения (водоснабжения, канализации, вентиляции, отопления, энергоснабжения), при этом является результатом строительных работ, осуществленных в соответствии с требованиями строительных нормативов.

Учитывая изложенное, Комиссия считает, что в действиях (бездействии) заказчика содержится нарушение статей 7, 8, статьи 33 и пункта 5 части 1, пункта 1 части 2 статьи 42, части 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе в части неверного определения объекта закупки.

В действиях уполномоченного органа установлено нарушение статьи 31, пункта 12 части 1 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе, постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 в части установления ненадлежащий требований к участникам закупки.

При таких обстоятельствах Комиссия считает, что информация об ООО "ДБ" не подлежит включению в реестр.

1. Не включать в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информацию:

- об обществе с ограниченной ответственностью "ДА", ИНН <...>, КПП 550601001;

- о директоре и единственном участнике общества с ограниченной ответственностью "ДА" Л. ИНН <...>.

2. Признать в действиях бюджетного учреждения города Омска "Детский оздоровительный лагерь имени Ю.А. Гагарина" нарушение статей 7, 8, статьи 33 и пункта 5 части 1, пункта 1 части 2 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе в части неверного определения объекта закупки, части 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе.

3. Признать в действиях департамента контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска нарушение статьи 31, пункта 12 части 1 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе, постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 в части установления ненадлежащий требований к участникам закупки.

4. По фактам выявленных нарушений законодательства в сфере закупок передать материалы электронного аукциона должностному лицу Омского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

5. Направить материалы закупки в Управление финансового контроля Администрации города Омска для проведения проверки в части обоснования объекта закупки, изменения условий контракта, соблюдения условий контракта при приемке выполненных работ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.