Решение Краснодарского УФАС России от 08.12.2025 N РНП-23-823/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

рассмотрев сведения, представленные ГБПОУ КК "К" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Н" по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме: "Капитальный ремонт фундамента здания общежития расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Западный округ, ул. им. Кирова, дом N 6" (извещение N 0818500000824005053),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБПОУ КК "К" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Н" (далее - Подрядчик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме: "Капитальный ремонт фундамента здания общежития расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Западный округ, ул. им. Кирова, дом N 6" (извещение N 0818500000824005053).

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

16.07.2024 размещено извещение N 0818500000824005053 о проведении открытого конкурса в электронной форме в Единой информационной системе в сфере закупок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 128 080,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.08.2024 N ИЭОК1 заявки на участие не поданы.

Контракт заключен с единственным поставщиком на основании пункта 25 части 1 статьи 93 - Закупка вследствие признания несостоявшимся открытого конкурса в электронной форме по основаниям, представленным в пунктах 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона (в соответствии с частью 8 статьи 52 Федерального закона).

Между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт от 16.08.2024 N N КР-2/2024 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере образования (далее -Контракт).

Пунктом 2.1. Контракта цена контракта составляет 4 128 079 рублей, с учетом НДС, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками налога на добавленную стоимость, цена контракта налогом на добавленную стоимость не облагается и определяется на основании утвержденной сметной документации Заказчика.

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта и дополнительного соглашения N 1 от 20.12.2024 общие сроки выполнения работ определяются согласно графика выполнения работ, а именно по 3 этапу срок выполнения работ 25.12.2024.

Пунктом 4.1.7. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Согласно представленным Заказчиком сведениям по состоянию на 17.11.2025 работы по Контракту выполнены частично, результат работы Заказчику не передан, работы производятся с нарушением условий Контракта.

Комиссией установлено, что Заказчиком в ЕИС в связи с ненадлежащим исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом размещены требования (претензии) в адрес Подрядчика N 01.23/1334 от 05.09.2025, N 01.23/1430 от 01.10.2025, N 01.23/1572 от 23.10.2025, N 01.23/1713 от 17.11.2025, N 01.23/1713 от 17.11.2025.

В разделе "исполнение (расторжение) Контракта" в ЕИС размещены акты о приемке выполненных работ N 1 от 23.12.2024 (оплачен на сумму 921 561,53 рублей), N 2 от 28.01.2025 (оплачен на сумму 1 256 913,60 рублей). Из чего следует, что объем выполненных работ составляет 52.77%.

17.11.2025 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Комиссия также отмечает, что работы необходимо было провести на социально-значимом объекте, влияющем на безопасность, жизнь и здоровье людей.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела документов, Комиссия приходит к выводу, что неисполнение обязательств ООО "Н" по контракту в рассматриваемом случае является основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г.

N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные ГБПОУ КК "К" в отношении общества с ограниченной ответственностью "Н" ИНН: <...>, включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении генерального директора ООО "Н" Ф. ИНН: <...> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.