Решение ФАС России от 30.06.2025 N П-86/25
Реквизиты
Решение ФАС России от 30.06.2025 N П-86/25
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Жалоба признана необоснованной, поскольку заявителем не представлены доказательства, подтверждающие создание оператором электронной площадки преимущественных условий для участия в конкурсе.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2025 г. по делу N П-86/25
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК
На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила), в соответствии с приказом ФАС России от 02.04.2025 N 228/25 "О создании комиссии ФАС России по контролю в сфере закупок" (далее - Приказ) Комиссия ФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки на основании обращения ООО "Т" (далее - Заявитель), содержащего информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в действиях ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва - Волгоград Федерального дорожного агентства" (далее - Заказчик), АО "Э" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на строительство и реконструкцию участков автомобильной дороги А-260 Волгоград - Каменск-Шахтинский - граница с Украиной; реконструкцию автомобильной дороги А-260 Волгоград - Каменск-Шахтинский - граница с Украиной км 24+500 - км 41+860, Волгоградская область 1 этап (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0364100001824000118) (далее - Конкурс, Извещение),
установила:
Согласно доводу обращения Заявителя Оператором электронной площадки проводились переговоры с участником закупки, которые привели к созданию преимущественных условий для участия в Конкурсе в связи с разглашением конфиденциальной информации.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии с доводом обращения Заявителя не согласился и сообщил, что при проведении Конкурса Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
В ходе проведения внеплановой проверки 25.06.2025 в целях полного и всестороннего изучения материалов в заседании Комиссии объявлен перерыв, заседание продолжилось 30.06.2025.
В соответствии с Извещением, протоколом, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1) Извещение размещено в ЕИС - 16.12.2024;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый конкурс в электронной форме;
3) начальная (максимальная) цена контракта - 8 546 056 409 руб.;
4) источник финансирования - федеральный бюджет;
5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе - 27.01.2025;
6) на участие в Конкурсе поданы 3 заявки от участников закупок;
7) 3 заявки от участников закупок признаны соответствующими положениям Извещения и Закона о контрактной системе;
8) между Заказчиком и ООО "А" (далее - Победитель) заключен государственный контракт от 09.02.2025 N 01/25 по цене 8 029 019 996,00 руб. (реестровый номер в ЕИС - 1683201869925000015).
Согласно доводу обращения Заявителя Оператором электронной площадки разглашена конфиденциальная информация другим участникам Конкурса в отношении предложения Заявителя о цене контракта, заключаемого по результатам проведения Конкурса.
На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки представил подтверждающие документы, а также пояснил, что заявка участника закупки с идентификационным номером "2" (Победитель) была принята Оператором электронной площадки 24.01.2025 20:41:37. Далее указанная заявка отозвана Победителем 24.01.2025 20:49:21.
Комиссией установлено, что заявка с идентификационным номером "3" (Заявитель) была принята Оператором электронной площадки 27.01.2025 11:22:16, то есть после отзыва заявки участника закупки с идентификационным номером "2" (Победитель). Далее Победителем была направлена новая заявка, которая была принята Оператором электронной площадки 27.01.2025 11:52:24. Заявке присвоен идентификационный номер "4".
Вместе с тем представитель Заявителя на заседание Комиссии не явился, а также не представил доказательств, подтверждающих, что при проведении Конкурса проводились переговоры между Заказчиком и Оператором электронной площадки и (или) между Оператором электронной площадки и другими участниками Конкурса, что привело к созданию преимущественных условий для участия в Конкурсе и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Приказом, Комиссия
решила:
Признать довод ООО "Т" не нашедшим своего подтверждения.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.