Решение Московское УФАС России от 04.12.2025 N РНП-44077/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Федерального государственного бюджетного учреждения "ВА" (далее - Заказчик) и ООО "Г" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку реагентов для секвенирования, необходимых для выполнения научных работ в рамках Государственного задания на 2025 год для нужд ФГБУ "ВБ" (извещение N 0348100029725000055),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "Г" заключен контракт от 28.04.2025 N 0348100029725000055 на сумму 4 391 809,25 рублей (далее - Контракт).

Техническим заданием определен перечень реагентов, требуемых к поставке по Контракту.

В соответствии с требованиями Контракта срок поставки составляет 120 дней (26.08.2025).

На заседании Комиссии установлено, что Участником осуществлена поставка товаров частично, на сумму 514 301,12 рублей.

Представитель Заказчика пояснил, что сумма неисполненных обязательств по Контракту составляет 3 877 508, 13 рублей. В ходе исполнения Контракта Участнику 03.09.2025, 15.09.2025 и 11.11.2025 направлены претензии с требованием поставить товар.

Пунктом 11.2 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения условий настоящего Контакта в соответствии с гражданским законодательством и условиями настоящего Контракта.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 13.11.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 25.11.2025, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

На заседании Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым странами происхождения товара являются Канада, Китайская Народная Республика, Бельгия, Нидерланды, Литва, Республика Беларусь, Болгария, Российская Федерация, Республика Сингапур, Соединенные Штаты Америки, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Тайвань (Китай), Германия, Швейцария, Япония. Участник пояснил, что 07.05.2025 Участник направлял запросы производителям с просьбой представить международный счет, производители не дали ответ на письма.

Представитель Участника пояснил, что с 15.08.2025 приступил к проработке альтернативных вариантов поставки товаров иных производителей. На запросы информации Участника производители представляли ответы об отсутствии товаров, а также о потенциальных сроках производства товаров, превышающих регламентированный срок поставки товаров по Контракту.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Участником не представлены документы и сведения, подтверждающие невозможность поставки товара ввиду обстоятельств непреодолимой силы.

Кроме того, представитель Участника на заседание Комиссии не представил подтверждение наличия товаров, заказанных у иностранных производителей для исполнения обязательств по Контракту в разумный срок.

Таким образом, невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не приступил к исполнению условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "Г" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор В. ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.