Решение ФАС России от 24.06.2025 N 25/44/93/279

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

рассмотрев обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), направленное ФГАУ "Н" Минздрава России (далее - Заказчик) в соответствии с Правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961,

В соответствии с документами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

Заказчик обратился за согласованием заключения контракта с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Комиссией изучены в том числе: Извещение, документы и сведения, подтверждающие соответствие ООО "Б" (ИНН: <...>) требованиям, предусмотренным позицией 7 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", лицензия Ростехнадзора на право сооружения ядерных установок, радиационных источников, декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Подпунктом "а" пункта 11 Правил установлено, что не позднее 8 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, контрольный орган в сфере закупок рассматривает обращение и проводит внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе. Проведение такой внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 99 Закона о контрактной системе, и с учетом Правил.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

2. Решением Комиссии ФАС России от 11.06.2025 по делу N 28/06/105-2971/2025 (далее - Решение) в действиях Заказчика, установившего в Извещении ненадлежащие требования к участникам Конкурса, выявлено нарушение пункта 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, которое содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании Решения Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика, Оператору электронной площадки выдано предписание от 11.06.2025 по делу N 28/06/105-2971/2025 (далее - Предписание) об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе, в том числе путем отмены протоколов составленных при проведении Конкурса.

Согласно подпункту "г" пункта 13 Правил контрольный орган в сфере закупок принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае выявления таким органом при проведении внеплановой проверки установления требований к участникам закупки с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 52, пунктом 25 части 1 статьи 93, пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 13 Правил, Комиссия

1. Отказать ФГАУ "Н" Минздрава России в заключении государственного контракта по итогам проведения Конкурса с номером извещения 0373100050625000002 с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ООО "Б" (ИНН: <...>).

2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что материалы по выявленному нарушению переданы на основании решения от 11.06.2025 по делу N 28/06/105-2971/2025 должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы по настоящему делу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.