Решение ФАС России от 24.06.2025 N 28/06/105-3100/2025

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ИП Б. (далее - Заявитель) на действия АО "Е" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ГБУЗ "Г" (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на поставку смотровых перчаток для нужд ГБУЗ "Г" в 2025 г. (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0373200172425000033) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не направившего своевременное уведомление об изменении сроков подачи заявок, по причине чего у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Конкурсе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Аукциона:

1) Извещение размещено в ЕИС - 25.04.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) максимальное значение цены контракта - 2 995 000 руб.;

4) начальная сумма единиц товара, работы, услуги - 137,24 руб.;

5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 16.06.2025;

6) согласно пункту 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся, поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в Аукционе подана только одна заявка на участие в Аукционе;

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

На заседании Комиссии установлено, что 12.05.2025 Комиссией УФАС по г. Москве выдано Предписание по делу N 077/06/106-6008/2025 (далее - Предписание), согласно пункту 3 которого Заказчик назначил новую дату окончания подачи заявок на участие в Аукционе.

Согласно пункту 4 Предписания Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3 Предписания необходимо уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дате подачи ценовых предложений, дате подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе.

На заседании Комиссии установлено, что Извещение о проведении электронного Аукциона сформировано Заказчиком 25.04.2025.

Вместе с тем Заказчиком внесены изменения в Извещение о проведении Аукциона от 11.06.2025 N ИИ1, согласно которым установлена новая дата срока подачи заявок на участие в Аукционе 16.06.2025 09:00 (МСК).

Из жалобы Заявителя следует, что Оператором электронной площадки направлено в адрес Заявителя уведомление об изменении сроков подачи заявок на участие в Аукционе 11.06.2025 в 18:23 (МСК), что приходится на нерабочее время Заявителя.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что от Заказчика 11.06.2025 в 15:08 (МСК) в адрес Оператора электронной площадки поступил информационный пакет, содержащий внесение изменений в Извещение.

Комиссией установлено, что с учетом требований пункта 4 Предписания, Оператором электронной площадки в адрес Заявителя 11.06.2025 в 18:23 (МСК) было направлено уведомление, что соответствует установленному сроку, указанному в Предписании.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки не противоречат положениям Закона о контрактной системе, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Вместе с тем Заявитель явку представителей не обеспечил, а также не представил доказательств, свидетельствующих об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ИП Б. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.