Решение Хакасское УФАС России от 26.12.2025 N 019/06/99-1254/2025

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, а также во исполнение поручения ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19, руководствуясь положениями пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), подпункта а) пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Комиссия) в составе:

- Л., руководителя управления, руководитель комиссии,

- О., начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, член комиссии,

- К.С., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, член комиссии,

в период с 17.12.2025 года по 26.12.2025 года по адресу: Республика Хакасия, <...> каб. 303, проведена внеплановая проверка деятельности заказчика - Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "У", уполномоченного органа - Государственного комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия при проведении закупки N 0380200000125001725 на поставку, доставку, разгрузку, сборку, установку, монтаж медицинского изделия (фотокамеры офтальмологической), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации и инструктаж специалистов медицинского изделия для оснащения строящегося объекта "Детская поликлиника на 200 посещений в смену в г. Абакан, мкр. Арбан" (далее -Аукцион).

По результатам проведения внеплановой проверки Комиссия,

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, электронными документами к нему, размещенными в единой информационной системе (далее - ЕИС) в период проведения внеплановой проверки:

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 04.04.2025;

2) начальная (максимальная) цена контракта- 13 266 666,67 рублей;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - аукцион;

4) дата и время начала подачи заявок 04.04.2025 14:50 (МСК+4);

5) дата и время окончания срока подачи заявок 14.04.2025 12:10 (МСК+4);

6) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 16.04.2025;

7) согласно Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.04.2025 комиссией по осуществлению закупок рассмотрена единственная заявка, поданная на участие в закупке, и принято решение о ее соответствии установленным требованиям.

Победителем Аукциона признан участник закупки с идентификационным номером 222 и ценовым предложением 13 266 666,67 руб.

8) 28.04.2025 между Заказчиком и ИП К.Е. заключен контракт N 2025.29 на поставку, доставку, разгрузку, сборку, установку, монтаж медицинского изделия (фотокамеры офтальмологической), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации и инструктаж специалистов медицинского изделия для оснащения строящегося объекта "Детская поликлиника на 200 посещений в смену в г. Абакан, мкр. Арбан" с ценой 13 266 666,67 руб.

Информация о заключении контракта размещена в реестре контрактов ЕИС в установленные законом сроки.

9) В соответствии с пунктом 5.1 Контракта срок поставки - с 20.10.2025 по 31.10.2025.

Контракт находится на стадии "Исполнение завершено".

Комиссия Хакасского УФАС России отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 5.1 Контракта поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных п. 1.3. Контракта, с 20.10.2025 по 31.10.2025 года.

Согласно пункту 5.2. Контракта фактической датой поставки считается дата, указанная в Документе о приемке.

В системе ЕИС Поставщиком размещены следующие документы:

- 01.11.2025 документ о приемке N 1 от 01.11.2025, он подписан заказчиком 05.11.2025;

- 7.11.2025 размещен документ о приемке N 1 от 01.11.2025 (испр. N 1 от 07.11.2025), он подписан заказчиком 07.11.2025;

- 10.11.2025 размещен документ о приемке N 1 от 01.11.2025 (испр. N 2 от 10.11.2025), он подписан заказчиком 10.11.2025.

То есть фактической датой поставки является дата 10.11.2025, противоречит пункту 5.1 Контракта.

Между тем, частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что ФАС России осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе закреплено, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссия,

1. По результатам внеплановой проверки нарушений не установлено.

2. Направить информацию в Министерство финансов Республики Хакасия для проведения проверки в рамках представленных полномочий.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.