Решение Самарское УФАС России от 02.12.2025 N 063/05/21-936/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - "...";

Члены Комиссии - "...",

"...".

рассмотрев дело N 063/05/21-936/2025, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Л" (далее - ООО "Л") по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно п. 1 ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 21 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г N 38-ФЗ (далее - ФЗ "О рекламе")

в присутствии:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Л" (ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2013, ИНН: <...>, 125475, <...>, помещ. II (Комнаты 9-13) представителя "..." по доверенности от 30.06.2023 г. было уведомлено надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового направления с почтовым идентификатором "..." с пометкой "вручение адресату почтальоном 22.10.2025 г.", списком внутренних почтовых отправлений N 405 от 17.10.2025 г.;

Дело N 063/05/21-936/2025 возбуждено Самарским УФАС России на основании заявления гражданина, направленного через Единый портал государственных услуг (N "..."), по факту размещения на рекламном экране изображений бутылок алкогольной продукции внутри магазина "Красное&Белое" по адресу: 445350, г. Жигулевск, "...".

Исходя из представленных Заявителем видеоматериалов, по указанному адресу 03.10.2024 г. и 19.11.2024 г. в торговом зале был размещен рекламный экран (цифровой дисплей, транслирующий рекламу) с изображениями алкогольной продукции различных торговых марок: "Балтика", "Green Beat", "Zatecky Gus", "Мистер Лис", "Symbole", а также с содержанием: "Холодает! Пора согреваться!".

В рамках рассмотрения заявления, Самарским УФАС России были осуществлены запросы в ООО "Л", ООО "А", Администрацию г.о. Жигулевск.

ООО "Л" указало, что приложенные к запросу фотоснимки какого-либо отношения к магазину по адресу: 445350, <...> не имеют.

ООО "А" указало, что не заключало с кем-либо договоров о размещении и распространении рекламы.

В ответ на запрос Администрация г.о. Жигулевск указала, что деятельность магазина "Красное&Белое" по адресу: 445350, г. Жигулевск, "..." осуществляет ООО "Л" (ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2013, ИНН: <...>, 125475, <...>, помещ. II (Комнаты 9-13).

В ответ на определение о возбуждении дела N 063/05/21-936/2025, ООО "Л" предоставило письменные пояснения, согласно которым ООО "Л" не заключало с кем-либо договоров о размещении и распространении рекламы, а также общество предоставило копии запрашиваемых документов.

14.10.2025 г. ООО "Л" подало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На заседании Комиссии, было рассмотрено ходатайство ООО "Л" об отложении рассмотрения дела, в связи с необходимостью подготовки дополнительных документов по делу.

Определением о продлении срока и об отложении рассмотрения дела N 063/05/21-936/2025, срок рассмотрения дела был продлен на два месяца, рассмотрение дела было назначено на 20.11.2025 г.

В ответ на указанное определение, ООО "Л" предоставило доказательства, согласно которым общество устранило нарушение п. 1 ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 21 ФЗ "О рекламе", в качестве подтверждения были представленные видеоматериалы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") реклама - информация, распространенная способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" объект индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Таким образом, вышеуказанная информация является рекламой, поскольку имеет в качестве объекта рекламирования следующие товары: алкогольную продукцию торговых марок: пиво - "Балтика", "Green Beat", "Zatecky Gus", сидр - "Мистер Лис", бренди -"Symbole".

Согласно пункту 7 статье 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Соответственно пиво, сидр и бренди является алкогольной продукцией.

В данном случае информация, размещенная на рекламном экране показывала конкретные товары, а именно алкогольную продукцию торговых марок: пиво - "Балтика", "Green Beat", "Zatecky Gus", сидр - "Мистер Лис", бренди -"Symbole", и выделяла их из идентичных конкурентов, давая преимущество, следовательно, на нее распространялась действие ФЗ "О рекламе".

Также, в соответствии с частью 3 статьи 21 ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

На данных кадрах с рекламного экрана предупредительная надпись отсутствовала.

Следовательно, в рекламе содержались признаки нарушения части 3 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

В силу пункта 1 части 1 статьи 21 ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния.

Как следует из приложенных материалов, на рекламном экране с изображением бренди - "Symbole", также имелась формулировка: "Холодает! Пора согреваться!". Указанная формулировка в совокупности с изображением алкогольной продукции противоречит требованию пункта 1 части 1 статьи 21 ФЗ "О рекламе", так как в контексте данной формулировки процесс согревания в холодное время в следствии употребления алкоголя подразумевает улучшение физического состояния.

Следовательно, в рекламе содержала признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

Таким образом, рассматриваемые образцы не содержат признаков нарушения пункта 1 части 1 статьи 21, части 3 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение пункта 1 части 1 статьи 21, части 3 статьи 21 ФЗ "О рекламе" указанного закона несет рекламодатель.

ООО "Л" является рекламодателем рассматриваемой рекламы, что подтверждается следующими обстоятельствами:

1. Заявлением гражданина;

2. Ответом Администрации г.о. Жигулевск Самарской области;

3. Служебной запиской Самарского УФАС России;

4. Определением о возбуждении дела N 063/05/21-936/2025 и назначении дела к рассмотрению;

5. Сведениями, представленными ООО "Л".

Одной из целей ФЗ "О рекламе" является реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы (статья 1 ФЗ "О рекламе"). Закон направлен на предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Регулирование отношений, возникающих в сфере распространения рекламы, имеет своей целью обеспечение эффективного баланса интересов потребителей рекламы и заказчиков рекламы, рекламопроизводителей и рекламораспространителей.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" установлено, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В связи с тем, что нарушение устранено (подтверждается видеоматериалами), Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу об отсутствии основания выдачи предписания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ООО "Л", нарушившим требования п. 1 ч. 1 ст. 21 и ч. 3 ст. 21 ФЗ "О рекламе", выразившимся в размещении на рекламном экране изображений бутылок алкогольной продукции внутри магазина "Красное&Белое" по адресу: 445350, г. Жигулевск, "..." без предупредительной надписи.

2. Предписание о прекращении нарушения требований законодательства РФ о рекламе ООО "Л" не выдавать.

3. Материалы дела N 063/05/21-936/2025 не передавать уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Л", в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Резолютивная часть решения оглашена 20 ноября 2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме 02 декабря 2025 г.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.