Решение ФАС России от 23.06.2025 N 28/06/105-3079/2025

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "О" (далее - Заявитель) на действия АО "А" (далее - Оператор электронной площадки) при продлении Оператором электронной площадки срока действия предварительного предложения Заявителя для целей участия в закупках, предусмотренных частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе (далее - Предварительное предложение) и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при продлении срока действия Предварительного предложения.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, неправомерно не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность продлить срок действия Предварительного предложения на сайте Оператора электронной площадки.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Согласно подпункту "и" пункта 1 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе в целях участия в проводимых на электронной площадке закупках, предусмотренных частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, участники закупки вправе сформировать на электронной площадке, подписать усиленной электронной подписью и разместить на такой электронной площадке предварительное предложение о поставке товаров, срок действия которого не может составлять более одного месяца с даты его размещения на электронной площадке. Участник закупки вправе продлить срок действия предварительного предложения или отозвать его в любой момент до направления оператором электронной площадки заявки заказчику в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Согласно доводу Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, неправомерно не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность продлить срок действия Предварительного предложения на сайте Оператора электронной площадки.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки сообщил, что для целей продления срока действия Предварительного предложения программно-аппаратными средствами Оператора электронной площадки предусмотрена возможность применения "робота", который в течение одного года ежемесячно позволяет продлевать срок действия Предварительного предложения.

Вместе с тем первоначальный срок размещения Предварительного предложения Заявителя составляет более одного года, в связи с чем для целей дальнейшего автоматического продления срока действия Предварительного предложения Заявителю необходимо заново сформировать такое Предварительное предложение.

При этом на заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки сообщил, что 06.06.2025 Заявителем на сайте Оператора электронной площадки заново сформировано Предварительное предложение.

При этом на заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки сообщил, что 06.06.2025 Заявителем на сайте Оператора электронной площадки успешно заново сформировано Предварительное предложение.

Вместе с тем представитель Заявителя на заседание Комиссии не явился, а также не представил доказательств, подтверждающих, что программно-аппаратными средствами электронной площадки не обеспечена, в соответствии с подпунктом "и" пункта 1 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, возможность продления срока действия Предварительного предложения.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "О" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.