Решение Тамбовское УФАС России от 02.12.2025 N 068/10/99-872/2025

Резолютивная часть решения оглашена 01 декабря 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 02 декабря 2025 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России,

в присутствии представителей:

государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Т" (далее - Заказчик, ГБУЗ "Т") - ...,

министерства имущественных отношения и государственного заказа Тамбовской области (далее - Уполномоченный орган) - ...,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области (вх. от 20.11.2025 N 7872/25), осуществив внеплановую проверку соблюдения Уполномоченным органом требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200001925003790,

Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области 06.11.2025 опубликовало на сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) извещение о проведении электронного аукциона N 0164200001925003790 на поставку расходных материалов для автоматизированной инфузионной станции Спейс имеющейся у заказчика, производства "Б. М." (Германия).

Заказчик - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Т".

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 267 080,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 17.11.2025 07:00.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п. п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

На основании направленных оператором электронной площадки заявок участников закупки, информации и документов, протокола подачи ценовых предложения, комиссией по осуществлению закупок Заказчика были рассмотрены заявки, поданные на участие в закупке, что подтверждается сведениями в единой информационной системе в сфере закупок.

Согласно обращению Уполномоченного органа, при размещении протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), им была допущена техническая ошибка в части прикрепления печатной формы протокола, а именно - был прикреплен иной файл.

Согласно сведениям в единой информационной системе в сфере закупок, по результатам электронного аукциона N 0164200001925003790 был прикреплен и подписан протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.11.2024 по электронному аукциону N 0164200001924003790.

Таким образом, рассмотренные действия Уполномоченного органа нарушают часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

По итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

1. Признать в действиях министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области нарушение требований части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200001925003790 на поставку расходных материалов для автоматизированной инфузионной станции Спейс имеющейся у заказчика, производства "Б. М." (Германия).

2. Выдать заказчику - ГБУЗ "Т", его комиссии по осуществлению закупок, оператору электронной площадки - АО "Е" обязательное для исполнения предписание.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд.