Решение Челябинское УФАС России от 01.12.2025 N 074/07/3-2792/2025

г. Челябинск Комиссия Челябинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, в составе:

рассмотрев жалобу ООО "С" (далее - Заявитель) вх. N 15485-ЭП/25 от 18.11.2025 на действия ФГБНУ "Челябинский НИИСХ" (далее - Заказчик) при проведении закупки в электронном магазине с приемом предложений на поставку дизельного топлива для нужд ОП "ТРОИЦКОЕ" - ФИЛИАЛ ФГБНУ "ЧЕЛЯБИНСКИЙ 2025-17356 2 НИИСХ" (извещение N 32515391026),

Заявитель в жалобе указал, что документация не содержит информации о том, какой вид топлива необходимо поставить Заказчику. Характеристика "температура замерзания" отсутствует в ГОСТ 32511-2013. Заказчик пояснил, что ГОСТ 32511-2013 является общим стандартом для дизельного топлива. Данное позволяет участвовать в закупке поставщикам, предлагающим различные виды топлива, соответствующие ГОСТ. Требование к температуре замерзания позволяет использовать различные виды топлива.

Комиссия Челябинского УФАС России отмечает, что в силу части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В соответствии с частью 3.2 статьи 3 Закона о закупках неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 статьи 3 Закона о закупках.

Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке. ФАС России обращает внимание, что закупка у единственного поставщика является способом осуществления неконкурентной закупки. При этом положения части 10 статьи 3 Закона о закупках, части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции распространяются на все закупки, осуществляемые как конкурентным, так и неконкурентным способом. На основании изложенного ФАС России сообщает, что обжалование положений документации о неконкурентной закупке, в том числе документации о закупке у единственного поставщика, документации о закупке, проводимой по принципу "электронного магазина", возможно любым лицом в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, до даты заключения договора по соответствующей закупке, в случае отсутствия даты окончания сроков подачи заявок. Договор по итогам закупки в электронном магазине (извещение N 32515391026) заключен 14.11.2025. Информация о заключенном договоре размещена в ЕИС 17.11.2025.

Таким образом, Комиссия Челябинского УФАС России не имеет правовых оснований для рассмотрения доводов жалобы на действия ФГБНУ "Челябинский НИИСХ" при проведении закупки в электронном магазине с приемом предложений на поставку дизельного топлива для нужд ОП "ТРОИЦКОЕ" - ФИЛИАЛ ФГБНУ "ЧЕЛЯБИНСКИЙ НИИСХ" (извещение N 32515391026). Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия 2025-17356 3

Прекратить рассмотрение жалобы N 074/07/3-2792/2025 в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.