Решение Северо-Осетинское УФАС России от 01.12.2025 N 015/06/106-841/2025

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок

в отсутствие представителей Управления Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд и ООО "СА", надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО "СА" (далее также - Заявитель, ООО "СБ") на действия Единой комиссии уполномоченного органа Управления РСО-Алания (далее - Единая комиссия Управления РСО-Алания) при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000325002542 на выполнение работ по ремонту ул. Бр. Торчиновых (от ул. Нартовская до ул. Ватаева) г. Беслан, ремонт пер. Хлебный (от ул. Окружная до ул. Дзапрахохова), <...> (от ул. Пирогова до ул. Суворова) <...> (от ул. Суворова до пер. Хлебный) г. Беслан РСО-Алания (далее - Конкурс),

24 ноября 2025 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО "СБ" на действия Единой комиссии Управления РСО-Алания при проведении Конкурса.

Заявитель в жалобе указал, что победителем закупки признан участник, предоставивший в составе заявки заведомо недостоверную информацию, а именно: ООО "ВА", несмотря на наличие разделительного баланса между реорганизуемой организацией - ООО "ВА" и ее правопреемником, созданным путем выделения - ООО "ВБ", предоставил в составе заявки сведения о наличии опыта выполнения работ, который не может быть использован данным юридическим лицом для подтверждения своей квалификации, в частности такие контракты, как:

- государственный контракт N 33 от 24.06.2022 на реконструкцию автомобильной дороги Чикола - Мацута - Комы-Арт с подъездом к с.Галиат (2 этап);

- N 0310200000320000773_95327 от 27.04.2020 на реконструкцию автомобильной дороги "Чикола-Мацута-Комы-Арт" с подъездом к с. Галиат (2 этап);

- N 3/2023 от 16.06.2023 на реконструкцию мостового перехода через ручей на км3,920 автомобильной дороги Алагир - Црау - Урсдон.

Заявитель указывает, что согласно пункту 1 передаточного акта от 30.11.2024 г. права и обязанности по данным контрактам перешли к ООО "ВБ". Указанные контракты не могут быть предоставлены им в качестве документов, подтверждающих наличие опыта, так как контракты, отмеченные в передаточном акте, подтверждают квалификацию ООО "ВБ", а не ООО "ВА", так как обязательства по данным контрактам, в том числе и гарантийные, переданы другому юридическому лицу. Следовательно, действия участника - ООО "ВА" носят намеренный характер и направлены на введение комиссии заказчика в заблуждение относительно имеющейся у него квалификации, что не может быть квалифицировано иначе, как предоставление заведомо недостоверной информации.

Также Заявитель указывает, что и в заявке ООО "ВВ" содержится недостоверная информация, так как по его мнению, разделяя права и обязанности сторон, ООО "ВГ" и ООО "ВВ" руководствовались передаточным актом от 30.11.2024 г. Само общество "ВВ" получило государственную регистрацию только 29.01.2025 г. Согласно передаточному акту к ООО "ВВ" перешли права также по действующим контрактам ООО "ВГ":

Однако, согласно данным единой информационной системы все указанные контракты закрывались в 2025 году от имени ООО "ВА". Таким образом, передача прав и обязанностей по указанным контрактам фактически не произошла и ООО "ВВ" также предоставляет в своей заявке заведомо недостоверную информацию о наличии опыта.

Управление РСО-Алания не представило в материалы дела объяснения по существу доводов жалобы.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

15 сентября 2025 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) Управлением РСО-Алания, как уполномоченным органом, было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000325002542 на выполнение работ по ремонту ул. Бр. Торчиновых (от ул. Нартовская до ул. Ватаева) г. Беслан, ремонт пер. Хлебный (от ул. Окружная до ул. Дзапрахохова), <...> (от ул. Пирогова до ул. Суворова) <...> (от ул. Суворова до пер. Хлебный) г. Беслан РСО-Алания с начальной (максимальной) ценой контракта 46 672 543,21 руб. (далее - Извещение), в том числе описание объекта закупки (Техническое задание), порядок рассмотрения и оценки заявок, а также проект муниципального контракта.

Согласно Извещению, муниципальным заказчиком по указанной закупке является Отдел капитального строительства Администрация местного самоуправления Правобережного муниципального района Республики Северная Осетия - Алания.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

Пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе, для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно пункта 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

Частью 8 статьи 32 Закона о контрактной системе установлено, что Порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 утверждено положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение N 2604).

Пунктом 3 Положения N 2604 установлено, что для оценки заявок в соответствии с Положением N 2604 применяются следующие критерии оценки:

а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы;

в) характеристики объекта закупки;

г) квалификация участников закупки.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Положения N 2604, при проведении конкурсов с учетом Положения N 2604 применяются не менее 2 критериев оценки, одним из которых должен являться критерий оценки, предусмотренный подпунктом "а" пункта 3 Положения N 2604.

Подпунктом "а" пункта 8 Положения N 2604 установлено, что в случае применения показателей оценки по критериям оценки, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 3 настоящего Положения N 2604 применяются детализирующие показатели.

Пунктом 24 Положения N 2604 установлено, что для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено Положением N 2604, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов;

б) наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;

в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;

г) наличие у участников закупки деловой репутации;

д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно пункту 25 Положения N 2604, для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 24 Положения N 2604, применяются детализирующие показатели.

В соответствии с пунктом 28 Положения N 2604, в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 Положения N 2604:

а) применяются один или несколько из следующих детализирующих показателей оценки:

- общая цена исполненных участником закупки договоров;

- общее количество исполненных участником закупки договоров;

- наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров;

б) оценка заявок по детализирующим показателям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 28 Положения N 2604, осуществляется в порядке, установленном пунктами 20 и 21 Положения N 2604, применение шкалы оценки не допускается;

в) документом, предусмотренным приложением N 1 к Положению N 2604:

- устанавливается предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров).

Так, в соответствии с вышеуказанными нормами, Заказчиком в Извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме 0310200000325002542, а именно в Порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, установлены такие критерии оценки заявок на участие в конкурсе, как:

- цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

- квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта (договора), и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации, показатель оценки - наличие у участников закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта, которые в свою очередь содержат такие детализирующие показатели критерия, как: общая цена исполненных участником закупки договоров и общее количество исполненных участником закупки договоров.

При этом, в пункте 4 Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе указано, что при оценке заявок по детализирующему показателю "Общая цена исполненных участником закупки договоров":

"... Лучшим является наибольшее значение детализирующего показателя. Оценивается общая цена исполненных участником закупки договоров. Единица измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94 - рубль.

Необходимо наличие у участника закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта и относящегося к одному или нескольким из следующих договоров (контрактов):

выполнение работ по содержанию, ремонту, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, объекта капитального строительства - автомобильной дороги.

Установлено положение о принятии к оценке исключительно контракта, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и договора, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

Установлено положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), при исполнении которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек). Договоры, в случае их предоставления в заявке, должны быть предоставлены в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением приложения проектной документации (если проектная документация является приложением к договорам), предоставление которой не требуется.

Перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта выполнения работы:

1) исполненный договор (договоры);

2) акты приемки выполненных работ, составленные при исполнении указанных договоров. При этом, последний акт, составленный при исполнении договора, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.

3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.

К оценке принимаются документы в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 31 Положения, а именно: к оценке принимаются документы, в том числе если к ним не приложена проектная документация (если проектная документация является приложением к таким документам).

Каждый контракт/договор должен быть исполнен участником закупки в соответствии с условиями, установленными в таком контракте/договоре.

При этом представленные документы должны быть в виде неповторяющихся, полно читаемых копий, на которых видны необходимые подписи и печати (при наличии). Оценке не подлежат контракты/договоры, работы по которым продолжаются и/или не выполнены (являются незавершенными). Устанавливается положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), предусматривающего выполнение указанных выше работ. Такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов, либо, если выше указанные документы и информация содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра".

Аналогичные положения установлены в пункте 5 Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе по детализирующему показателю "Общее количество исполненных участником закупки договоров".

В соответствии с частью 11 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В силу части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Из Протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке N 0310200000325002542 от 19.11.2025 следует, что комиссия по осуществлению закупок Управления РСО-Алания признала заявки с идентификационными номерами закупки N 2547802 (ООО "ВА") и N 2516908 (ООО "ВД"), соответствующими извещению об осуществлении закупки.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0310200000325002542 от 19.11.2025, заявки были оценены по нестоимостному критерию оценки заявок "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации", и в итоге заявке с идентификационным номером 2516908 (ООО "ВД") по указанному критерию было присуждено 34,28 баллов, а участнику с идентификационным номером закупки N 2547802 (ООО "ВА") - 40 баллов, который и признан победителем закупки.

При этом, из материалов дела следует, что ООО "ВЕ" создано в результате реорганизации ООО "ВА" в форме выделения.

Пунктом 1 статьи 57 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Согласно пункту 4 статьи 58 ГК РФ, при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с решением общего собрания участников ООО "ВА" (протокол N 5 от 09.10.2024 г.) о реорганизации в форме выделения из него ООО "ВЕ" активы, имущество, в том числе денежные, основные и оборотные средства, делопроизводство, договоры и иная документация переданы ООО "ВЕ" по Передаточному акту от 30.11.2024 (далее - Передаточный Акт) в соответствии с Разделительным балансом от 30.11.2024.

Согласно пункту 1 Передаточного акта от 30.11.2024 к ООО "ВЕ" перешли права и обязанности, помимо прочего, по государственным контрактам, заключенным реорганизованным юридическим лицом:

- N 33 от 24.06.2022 на реконструкцию автомобильной дороги Чикола - Мацута - Комы-Арт с подъездом к с.Галиат (2 этап);

- N 0310200000320000773_95327 от 27.04.2020 на реконструкцию автомобильной дороги "Чикола-Мацута-Комы-Арт" с подъездом к с. Галиат (2 этап);

- N 3/2023 от 16.06.2023 на реконструкцию мостового перехода через ручей на км3,920 автомобильной дороги Алагир - Црау - Урсдон.

Согласно пункту 2 Передаточного акта от 30.11.2024 г. ООО "ВЕ" является правопреемником ООО "ВА" по обязательствам в отношении его кредиторов и должников, возникшим по договорам и имуществу, указанным в пункте 1 настоящего Акта, то есть, помимо прочего и по государственным контрактам:

- N 33 от 24.06.2022 на реконструкцию автомобильной дороги Чикола - Мацута - Комы-Арт с подъездом к с.Галиат (2 этап);

- N 0310200000320000773_95327 от 27.04.2020 на реконструкцию автомобильной дороги "Чикола-Мацута-Комы-Арт" с подъездом к с. Галиат (2 этап);

- N 3/2023 от 16.06.2023 на реконструкцию мостового перехода через ручей на км3,920 автомобильной дороги Алагир - Црау - Урсдон.

Однако, из заявки участника закупки с идентификационным номером закупки N 2547802, то есть заявки ООО "ВА" следует, что последний представил в заявке на участие в Конкурсе в качестве подтверждения опыта выполнения работы, помимо прочего, государственные контракты, переданные ООО "ВЕ" по Передаточному Акту, такие как государственный контракт:

- N 33 от 24.06.2022 на реконструкцию автомобильной дороги Чикола - Мацута - Комы-Арт с подъездом к с.Галиат (2 этап);

- N 0310200000320000773_95327 от 27.04.2020 на реконструкцию автомобильной дороги "Чикола-Мацута-Комы-Арт" с подъездом к с. Галиат (2 этап);

- N 3/2023 от 16.06.2023 на реконструкцию мостового перехода через ручей на км3,920 автомобильной дороги Алагир - Црау - Урсдон.

Таким образом, заявка участника закупки с идентификационным номером заявки N 2547802, то есть заявка ООО "ВА", содержит недостоверные сведения, касающиеся наличия у него опыта выполнения работ, сопоставимого с объектом закупки.

Согласно пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

То есть, решение комиссии по осуществлению закупок Управления РСО-Алания по проведению закупок для государственных нужд о признании заявки участника с идентификационным номером заявки N 2547802, то есть ООО "ВА", соответствующей требованиям Извещения о проведении Конкурса является необоснованным и нарушает требования пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Действия членов комиссии по осуществлению закупок Управления РСО-Алания по проведению закупок для государственных нужд, выразившиеся в нарушении требований к рассмотрению и оценке заявки на участие в закупке, установленных пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела следует, что заявка участника с идентификационным номером N 2516908, то есть заявка ООО "ВД", содержит в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работ, сопоставимых с объектом закупки, помимо прочего, копии государственных контрактов:

- N 031020000032400001560802392186967 от 28.03.2024 года на реконструкцию ул. Ватаева (от ул. Героев до ул. Победы) в г. Беслан РСО-Алания, Уникальный код 000000001120960982;

- N 03102000003240 00156-802392-186967 от 28.03.2024 Реестровый N 31511018722240 00029 на реконструкцию ул. Ватаева (от ул. Героев до ул. Победы), в г. Беслан, РСОАлания Уникальный код 000000001120960982;

- N 03102000003240 00185-802392-186967 от 28.03.2024 Реестровый N 31511018722240 00031 на реконструкцию ул. Гагарина (от ул. Пищевиков до пер. Хлебный), в г. Беслан, РСО-Алания. Уникальный код 000000001120961006;

- N 03102000003240 00184-802392186967 от 28.03.2024 Реестровый N 3151101872224000030 на реконструкцию ул. Сталина (от пер. Кооперативный до ул. Нартовская), в г. Беслан) РСО-Алания. Уникальный код 000000001120960988;

- N 0310200000324002422-391525186967 на ремонт автомобильной дороги Кадгарон - Бирагзанг, км 7, 320-км 9.577.

При этом, согласно сведениям, размещенным в ЕИС:

- государственный контракт N 031020000032400001560802392186967 от 28.03.2024 года на реконструкцию ул. Ватаева (от ул. Героев до ул. Победы) в г. Беслан РСО-Алания, Уникальный код 000000001120960982 исполнен 29.11.2024 года, то есть, до подписания Передаточного Акта;

- государственный контракт N 03102000003240 00156-802392-186967 от 28.03.2024 (реестровый N 31511018722240 00029) на реконструкцию ул. Ватаева (от ул. Героев до ул. Победы), в г. Беслан, РСОАлания (Уникальный код 000000001120960982) исполнен 29.11.2024 года, то есть до подписания Передаточного Акта;

- государственный контракт N 03102000003240 00185-802392-186967 от 28.03.2024 (реестровый N 31511018722240 00031) на реконструкцию ул. Гагарина (от ул. Пищевиков до пер. Хлебный), в г. Беслан, РСО-Алания (Уникальный код 000000001120961006) исполнен 29.11.2024 года, то есть до подписания Передаточного Акта;

- государственный контракт N 03102000003240 00184-802392186967 от 28.03.2024 Реестровый N 3151101872224000030 на реконструкцию ул. Сталина (от пер. Кооперативный до ул. Нартовская), в г. Беслан) РСО-Алания (Уникальный код 000000001120960988), исполнен 25.11.2024 года, то есть до подписания Передаточного Акта;

- государственный контракт N 0310200000324002422-391525186967 на ремонт автомобильной дороги Кадгарон - Бирагзанг, км 7, 320-км 9.577 исполнен 20.06.2025 года, то есть до момента рассмотрения заявок на участие в рассматриваемой закупке.

То есть, довод Заявителя о представлении в заявке на участие в Конкурсе участником с идентификационным номером N 2516908, то есть ООО "ВД", недостоверных сведений материалами дела не подтверждается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

1. Признать частично обоснованной жалобу ООО "СБ" на действия уполномоченного органа - Управления РСО-Алания при осуществлении закупки на выполнение работ ремонту ул. Бр. Торчиновых (от ул. Нартовская до ул. Ватаева) г. Беслан, ремонт пер. Хлебный (от ул. Окружная до ул. Дзапрахохова), <...> (от ул. Пирогова до ул. Суворова) <...> (от ул. Суворова до пер. Хлебный) г. Беслан РСО-Алания (открытый конкурс в электронной форме N 0310200000325002542).

2. Признать Управление РСО-Алания по проведению закупок для государственных нужд нарушившим требования пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при проведении Конкурса.

3.В связи с тем, что ранее по делу N А290-11/25 Управлению РСО-Алания по проведению закупок для государственных нужд выдано предписание об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок при проведении Конкурса, и предписано в частности повторно рассмотреть заявки на участие в Конкурсе, поданные до окончания срока подачи заявок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, предписание не выдавать.

4. Передать материалы дела N 015/06/106-841/2025 (А296-12/25) в отдел защиты конкуренции на товарных рынках и административного производства Северо-Осетинского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Управления РСО-Алания по проведению закупок для государственных нужд, виновных в совершении выявленных нарушений, к административной ответственности.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.