Решение Магаданское УФАС России от 01.12.2025 N 049/06/49-353/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

<...>

при участии представителя Магаданского областного государственного казенного учреждения "Ц" (далее - Уполномоченное учреждение) Б<...> (дов. N 7 от 18.03.2025), представителя Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Г" (далее - Заказчик) Х<...> (дов. б/н от 26.11.2025), без участия представителей общества с ограниченной ответственностью "А" (далее - Заявитель), извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания Комиссии, с учетом срока отложения, рассмотрела жалобу Заявителя на положения извещения о закупке Уполномоченного учреждения, Заказчика при проведении электронного аукциона "Поставка медицинских изделий (офтальмоскоп непрямой бинокулярный, лампа щелевая офтальмологическая), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия МОГБУЗ "Г" в 2026 году" (реестровый номер извещения 0847500000925001969).

Жалоба подана в установленный частью 2 статьи 105 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) срок.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерное отклонение комиссией по осуществлению закупки заявки ООО "А".

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Магаданского УФАС России

1. 12.11.2025 Уполномоченным учреждением на официальном сайте Единой информационной сиcтемы (далее - ЕИС) zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Поставка медицинских изделий (офтальмоскоп непрямой бинокулярный, лампа щелевая офтальмологическая), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия МОГБУЗ "Г" в 2026 году" (реестровый номер извещения 0847500000925001969).

Начальная (максимальная) цена контракта 1 673 541,00 рублей.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, дата и время окончания срока подачи заявок - 20.11.2025 08:00; дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 20.11.2025; дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 24.11.2025.

В соответствии с протоколом подачи ценовых предложений от 20.11.2025 N ЦПА1 на участие в закупке было подано 2 заявки участников с идентификационными номерами: 120048582, 120057247. Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 21,54%.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.11.2025 N ИЭА1 обе заявки отклонены комиссией по осуществлению закупки на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, в связи с непредставлением участниками в составе заявок сведений/копии лицензии/выписки из реестра лицензий на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе электронный аукцион признан несостоявшимся.

2. Согласно доводу жалобы Заявителя, в извещении о закупке Заказчиком установлено требование о наличии у участника закупки лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники, в соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". В соответствии с требованиями к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе (приложение к извещению), участник должен предоставить копию лицензии или выписку из реестра лицензий (сведения о выписке из реестра лицензий) на осуществление данного вида лицензируемой деятельности.

Заявка ООО "А" была отклонена комиссией по осуществлению закупки на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, а именно ввиду отсутствия в составе заявки участника сведений о лицензии либо выписки из реестра на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники.

По мнению Заявителя, данное основание для отклонения заявки Общества является незаконным, так как основным предметом закупки является поставка медицинских изделий, а таже сопутствующие услуги (доставка, разгрузка, сборка, установка, обучение правилам эксплуатации и инструктаж специалистов), которые не относятся к лицензируемым видам деятельности. Услуги техническому обслуживанию медицинской техники (в части монтажа, наладки, вводу в эксплуатацию оборудования), требующие наличии лицензии на осуществление данного вида деятельности, лишь входят в состав предмета данной закупки (поставка), наряду с другими сопутствующими услугами. На этапе исполнения контакта, к выполнению сопутствующих работ (услуг) поставщик вправе привлечь субподрядчика, имеющего соответствующую лицензию на данный вид деятельности, что предусмотрено, в том числе, положениями типового контракта на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.10.2015 N 724н.

Таким образом, установление Заказчиком в извещении требования о наличии у участников закупки лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники, отклонение заявки Общества ввиду отсутствия такой лицензии, неправомерно и приводит к ограничению конкуренции.

Рассмотрев указанный довод, извещение о закупке (с приложениями), представленные в материалы дела документы и пояснения, Комиссия приходит к следующему.

1) В соответствии с частью 5 статьи 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Согласно информации в ЕИС, запросов на разъяснение положений извещения рассматриваемого электронного аукциона не поступало.

В силу пункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

2) В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно пункту 12 части 1, пункту 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении конкурентной закупки должно содержать, в том числе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Уполномоченным учреждением в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме установлено требование о соответствии участника закупки требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе: наличие лицензии на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники, а также установлено требование о предоставлении документов в составе заявки, подтверждающих соответствие участника закупки указанному требованию.

Объектом рассматриваемой закупки является поставка медицинских изделий (офтальмоскоп непрямой бинокулярный, лампа щелевая офтальмологическая), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники является лицензируемым видом деятельности.

Пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2129, установлено, что лицензируемая деятельность по техническому обслуживанию медицинских изделий представляет собой периодическое и внеплановое техническое диагностирование, восстановление работоспособности, монтаж и наладку медицинских изделий.

Приказом Минздрава России от 15.10.2015 N 724н утвержден типовой контракт на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (далее - Типовой контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 Типового контракта, а также с пунктом 1.1 проекта контракта, являющегося приложением к извещению о проведении закупки, Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий (офтальмоскоп непрямой бинокулярный, лампа щелевая офтальмологическая), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов МОГБУЗ "Г", эксплуатирующих медицинские изделия (код ОКПД - 26.60.12.119) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (Приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные Услуги.

Разделом 8 Типового контракта, а также в соответствии с разделом 8 проекта контракта установлена обязанность поставщика осуществлять гарантийное техническое обслуживание поставленного оборудования, гарантии устранения неисправностей, связанных с дефекатами производства, устранению неисправностей посредством замены запасных частей.

В соответствии с пунктом 7.1 Типового контракта услуги выполняются Поставщиком лично, либо с привлечением соисполнителей. Сноска применительно к разделу 7 Типового контракта указывает, что Раздел Контракта может содержать иные положения, вытекающие из характера обязательств по Контракту, не противоречащие законодательству Российской Федерации, иным положениям Контракта, и с учетом специфики закупки.

Пунктами 7.1, 7.5 проекта контракта Заказчиком установлено, что Услуги выполняются Поставщиком лично.

Оказание Услуг по вводу в эксплуатацию Оборудования включает пуско-наладочные работы, в том числе работы по наладке, настройке, регулировке, апробированию, инструментальному контролю соответствия выходных параметров Оборудования.

Таким образом, несмотря на определение предмета закупки как поставка медицинского оборудования, по условиям заключаемого по результатам проведения электронного аукциона контракта поставщик принимает на себя обязательства по поставке медицинского изделия в соответствии со спецификацией, а также оказанию услуг по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, осуществлению гарантийного технического обслуживания поставленного оборудования.

Предмет рассматриваемого электронного аукциона представляет собой единый непрерывный комплексный процесс, этапы которого технологически, функционально и неразрывно связаны между собой и подлежат осуществлению (исполнению) поставщиком лично, то есть без привлечения соисполнителей для оказания услуг, поскольку непосредственную ответственность перед заказчиком по надлежащему исполнению условий заключенного контракта несет единолично поставщик. При этом возможность привлечения иных лиц в качестве соисполнителей на стороне поставщика не свидетельствует о том, что непосредственные участники закупки не должны иметь требуемые по условиям закупки действующие лицензии с учетом положений Типового контракта, допускающих возможность уточнения (корректировки) отдельных положений заключаемого по результатам проведения торгов контракта исходя из специфики конкретной закупки.

Из буквального толкования вышеприведенных норм следует, что если объект закупки связан с осуществлением деятельности, подлежащей лицензированию, извещение о проведении закупки должно содержать требования к участникам о наличии соответствующей лицензии, а участник торгов должен представить такой документ, подтверждающий его право осуществлять лицензируемый вид деятельности.

Возможность привлечения иных лиц в качестве соисполнителей на стороне поставщика, не свидетельствует о том, что непосредственные участники закупки не должны иметь требуемые по условиям закупки действующие лицензии. По итогам рассматриваемого электронного аукциона государственный контракт заключается с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подавшим заявку на участие в закупке. Таким образом, именно указанное лицо (исполнитель) должно соответствовать требованиям.

В силу пункта 3 статьи 421, пункта 1 статьи 706 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков).

Определение личного исполнения государственного контракта Поставщиком также соответствует принципу ответственности Заказчика за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок, закрепленного в статье 12 Закона о контрактной системе. При этом, возможность привлечения к исполнению контракта соисполнителей является правом Заказчика.

Указанные выводы подтверждаются Постановлением арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.01.2023 по делу N А58-2190/2022, Определением Верховного суда РФ от 31.05.2023 N 302-ЭС23-7323 по делу N А58-2190/2022, Постановлением арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.10.2021 по делу N А73-21126/2020.

Подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке (часть 5 статьи 43 Закона о контрактной системе).

Таким образом, принимая решение об участии в закупке, и подавая соответствующую заявку, Общество обязано было соблюдать все предусмотренные для этого условия, учитывать специфику исполнения контракта.

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (пункт 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе).

Комиссией установлено, что заявка ООО "А" не содержит сведений о лицензии либо выписки из реестра на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники.

На основании изложенного, действия комиссии по осуществлению закупки Уполномоченного учреждения, Заказчика, в части отклонения заявки ООО "А" на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе являются правомерными и обоснованными.

Довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

3) В ходе проведения внеплановой проверки закупки, Комиссией также установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки Заказчик указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно части 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом, за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе, Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Во исполнение указанных норм Правительством РФ принято Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

Уполномоченным учреждением в извещении о проведении закупки установлено ограничение закупки товаров, происходящих из иностранных государств (код закупаемого товара по ОКПД2 26.60.12.119 включен в приложение N 2 к Постановлению N 1875).

Согласно подпунктом "а" пункта 7 Постановления N 1875, для целей осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, являются:

- при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).

До начала осуществления закупки, Заказчиком в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направлены уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции.

В извещении об осуществлении закупки также продекларирован факт отсутствия в реестре российской промышленной продукции закупаемого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика (приложены копии уведомлений).

Вместе с тем, проведя анализ заявок участников закупки, коммерческие предложения, на основании которых Заказчиком формировалась начальная (максимальная) цена контракта, Комиссия установила, что закупаемому товару по позиции 2 технического задания - "Лампа щелевая офтальмологическая", с требуемыми Заказчику характеристиками, соответствует товар производства ЗАО "О" (РУ N РЗН 2014/1609 от 07.05.2014, Россия) с номер реестровой записи в РРПП - 10582504 "Лампа щелевая ЛЩ-2". Данный факт был известен Заказчику на момент формирования извещения о закупке (с приложениями).

Со слов представителя Заказчика, недостоверная информация (уведомление об отсутствии в реестре российской промышленной продукции лампы щелевой офтальмологической с требуемыми Заказчику характеристиками) была включена в состав извещения о закупке ошибочно.

Вместе с тем, при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом, за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 14 Закона о контрактной системе).

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о нарушении Заказчиком части 3 статьи 7, части 1 статьи 14, части 1.1 статьи 33, пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе. Установленное нарушение содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Магаданского УФАС России

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "А" на действия комиссии по осуществлению закупки Уполномоченного учреждения - Магаданского областного государственного казенного учреждения "Ц", Заказчика - Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Г" при проведении электронного аукциона "Поставка медицинских изделий (офтальмоскоп непрямой бинокулярный, лампа щелевая офтальмологическая), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия МОГБУЗ "Г" в 2026 году" (реестровый номер извещения 0847500000925001969) необоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 7, части 1 статьи 14, части 1.1 статьи 33, пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать в связи с тем, что закупка признана несостоявшейся.

4. Передать материалы дела должностному лицу управления для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.