Решение Курское УФАС России от 01.12.2025 N 046/06/42-397/2025
Реквизиты
Решение Курское УФАС России от 01.12.2025 N 046/06/42-397/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2025 г. по делу N 046/06/42-397/2025
Резолютивная часть объявлена 26 ноября 2025г.
Изготовлено в полном объеме 01 декабря 2025г.
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия): | . | председатель Комиссии, |
. | член Комиссии, | |
. | член Комиссии, | |
Заявитель | Общество с ограниченной ответственностью "Ювента Медик" | |
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) заявителя | Отсутствует (надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия) | |
Заказчик | Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной перинатальный центр" (далее - ОБУЗ "ОПЦ") | |
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) заказчика | Дарицын А.В. (по доверенности, личность удостоверена), Цыбулькин Е.А. (по доверенности, личность удостоверена) | |
Уполномоченный орган | Министерство имущества Курской области | |
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) уполномоченного учреждения | Отсутствует (надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя уполномоченного органа) | |
Способ определения поставщика | Электронный аукцион | |
Закупка N | 0144200002425000256 | |
Объект закупки | Поставка медицинских изделий (Инкубатор для новорожденных закрытого типа), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий | |
Начальная (максимальная) цена контракта | 65 566 666 руб.70 коп. | |
Дата размещения извещения об осуществлении закупки | 11.11.2025 | |
Изменение (-я) извещения об осуществлении закупки (при наличии) | - | |
Разъяснение (-я) положений извещения об осуществлении закупки, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии) | - | |
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке | 20.11.2025 | |
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии) | - | |
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии) | - | |
Количество заявок, в отношении которых принято решение об отклонении (при наличии) | - | |
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии) | Контракт не заключен | |
Национальный проект | - | |
Заседание проведено комплексно: очно и дистанционно, с использованием средств видео-конференц-связи по ссылке https://fas1.trueconf.ru/c/8032710049, на заседании велась аудиозапись.
Довод (-ы) жалобы:
по мнению заявителя в извещении об осуществлении закупки в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе...") установлен невыполнимый срок исполнения контракта.
Довод (-ы) возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:
- представители заказчика возражали против довода жалобы, указали, что извещение об осуществлении закупки не противоречит требованиям ФЗ "О контрактной системе...";
- уполномоченный орган в письменном объяснении, предоставленном в материалы дела, возражал против доводов жалобы, указал, что извещение об осуществлении закупки сформировано в соответствии с требованиями ФЗ "О контрактной системе...".
По результатам проведенной на основании ч. 15 ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия
установила:
В силу п. 6 ч. 1 ст. 105 ФЗ "О контрактной системе..." при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 ст. 105 ФЗ "О контрактной системе...", исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе информации о номере реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками, или в реестре договоров, заключенных заказчиками, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", - в отношении контракта или договора, предусмотренных частью 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона, стоимость и срок исполненных обязательств по которым соответствуют требованиям указанной части (в случае установления требований в соответствии с частью 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона) и информация об исполнении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом размещена в единой информационной системе.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 31 ФЗ "О контрактной системе..." если при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена контракта, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет двадцать миллионов рублей и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 настоящей статьи) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.
Как следует из ЕИС, заказчиком, уполномоченным органом в извещении об осуществлении закупки установлено требование к участникам закупок в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 ФЗ "О контрактной системе...".
Комиссией Курского УФАС России при проведении внеплановой проверки установлено, что закупка проводится способом электронного аукциона, начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей, в связи с чем Заказчиком, уполномоченным органом правомерно установлено требование к участникам закупки по ч. 2.1 ст. 31 ФЗ "О контрактной системе...".
Таким образом, заявитель обязан при подаче жалобы во исполнение п. 6 ч. 1 ст. 105 ФЗ "О контрактной системе..." указать информацию о номере реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками, или в реестре договоров, заключенных заказчиками, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Жалоба ООО "Ю" направлена посредством заполнения структурированной формы в личном кабинете Единой информационной системы, с приложением электронного файла текста жалобы. Материалами дела подтверждается, что ни в структурированной форме, ни в приложенном электронном файле не содержится документов, подтверждающих соответствие ч. 2.1 ст. 31 ФЗ "О контрактной системе...".
Заявитель явку представителей не обеспечил, по системе видео-конференц-связи по ссылке, указанной в уведомлении от 21.11.2025 N МВ/3481/25, не подключился.
В связи с чем жалоба ООО "Ю", как не содержащая информацию о номере реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками, или в реестре договоров, заключенных заказчиками, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", не подлежит рассмотрению по существу.
По результатам внеплановой проверки Комиссией Курского УФАС России на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в действиях (бездействиях) субъектов контроля иных нарушений ФЗ "О контрактной системе..." не выявлено.
На основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия,
решила:
1. Оставить жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Ю" без рассмотрения.
2. Дело N 046/06/42-397/2025 производством прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия ...