Решение Кемеровское УФАС России от 28.11.2025 N 042/05/5-1119/2025
Реквизиты
Решение Кемеровское УФАС России от 28.11.2025 N 042/05/5-1119/2025
Статус
Действующее
Результат
Нарушение выявлено
Принятое решение
Предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2025 г. по делу N 042/05/5-1119/2025
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: | <...>- | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | <...>- | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
<...>- | главного специалиста-эксперта эксперта; |
рассмотрев дело N 042/05/5-1119/2025, возбужденное в отношении <...> (далее - <...>, адрес: 6<...>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),
установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. N 5885-ЭП/25 от 19.05.2025) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении с 14.05.2025 рекламных листовок в подъезде жилого многоквартирного дома по адресу: <...>, следующего содержания:
- "Внимание, уважаемые жильцы!!! В связи с высокой активностью тараканов, клопов, муравьев и мышей в вашем районе, уведомляем жителей вашего дома о том, что компанией "Д" были приняты меры в борьбе с насекомыми и грызунами!!! В период с 15.05.25 по 29.05.25 Будет производиться санитарная обработка от паразитов (клопы, тараканы, блохи, муравьи, клещи, осы и мыши). Всем, кому необходимо произвести обработку своей квартиры звоните!!! НЕ СРЫВАТЬ 8-<...> ДЕЗ_КОМФОРТ".
Из ответа ООО "Т" (вх. N 6098-ЭП/25 от 22.05.2025) следует, что абонентский номер 8-<...> на основании договора об оказании услуг связи N 6130167353 от 30.01.2023 выделен абоненту <...>(<...>).
Кемеровским УФАС России был просмотрен официальный сайт организации "Д" в г. Новокузнецке, составлен Акт осмотра сайта от 24.06.2025 и установлено, что на указанном сайте указаны контактные телефоны иные, чем в представленной заявителем рекламе. Также на сайте указан ИНН <...> ООО "К" (юридический адрес: 450059, <...>).
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В нарушение данной правовой нормы в рекламе содержится недостоверная информация о продавце услуги, так как в соответствии с абонентским номером, указанным в рекламе, в данном случае услуги оказывает <...>, а не "Д", как указано в рекламе.
Частью 7 статье 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с пунктом 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме входит в состав работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме, осуществляемых управляющей компанией. Вместе с тем, из ответа управляющей компании МКД ООО "У" (вх. N 7103-ЭП/25 от 19.06.2025) следует, что договорных отношении с ООО "Д" у ООО "У" не имеется, информацией о проведении обработки от паразитов по адресу <...> организацией "Д" управляющая компания не располагает.
Таким образом, информация, указанная в рекламе о принятых мероприятиях в борьбе с насекомыми и грызунами является недостоверной и вводит в заблуждение потребителей рекламы относительно работ, выполненных в МКД для борьбы с насекомыми и грызунами.
Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что ответственность за нарушение требований пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является <...>.
30.06.2025 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/5-1119/2025 в отношении <...> и назначено к рассмотрению на 31.07.2025 на 10 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <...> заказным письмом, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" с пометкой от 04.07.2025 "Неудачная попытка вручения, 654044 Новоильинский" имеется в материалах дела).
30.07.2025 срок рассмотрения дела N 042/05/5-1119/2025 был продлен до 30.09.2025. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле.
31.07.2025 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела N 042/05/5-1119/2025 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении <...> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Определением от 31.07.2025 рассмотрение дела N 042/05/5-1119/2025 было отложено и назначено к рассмотрению на 18.09.2025 на 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <...> заказным письмом, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО "Почта России: о вручении адресату имеется в материалах дела).
15.08.2025 в адрес Кемеровского УФАС России от <...> поступили письменные пояснения (вх. N 9193-ЭП/25) из которых следует, что сим-карта принадлежит ей, была в пользовании, но в данный момент ей не принадлежит (доказательств не представлено).
18.09.2025 состоялось рассмотрение дела N 042/05/5-1119/2025 в отсутствие сторон, Комиссия Кемеровского УФАС России рассмотрев материалы дела, решила рассмотрение дела N 042/05/5-1119/2025 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.
Определением от 18.09.2025 рассмотрение дела N 042/05/5-1119/2025 было отложено и назначено к рассмотрению на 22.10.2025 на 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <...> заказным письмом, а также заявителю по электронной почте.
Из ответа ООО "Т" (вх. N 10514-ЭП/25 от 19.09.2025) следует, что абонентский номер 8-<...>на основании договора об оказании услуг связи N 6130167353 от 30.01.2023 выделен абоненту <...> (<...>).
30.09.2025 срок рассмотрения дела N 042/05/5-1119/2025 был продлен до 28.11.2025. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле.
22.10.2025 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела N 042/05/5-1119/2025 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении <...> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Определением от 22.10.2025 рассмотрение дела N 042/05/5-1119/2025 было отложено и назначено к рассмотрению на 28.11.2025 на 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <...> заказным письмом, а также заявителю по электронной почте.
27.10.2025 в адрес Кемеровского УФАС России поступило пояснение <...> (вх. N 12153-ЭП/25) из которого следует, что сим-карта заблокирована (документов, подтверждающих расторжение договора с оператором не предоставлено).
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее.
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. N 5885-ЭП/25 от 19.05.2025) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламных листовок в подъезде жилого многоквартирного дома по адресу <...>, следующего содержания:
- "Внимание, уважаемые жильцы!!! В связи с высокой активностью тараканов, клопов, муравьев и мышей в вашем районе, уведомляем жителей вашего дома о том, что компанией "Д" были приняты меры в борьбе с насекомыми и грызунами!!! В период с 15.05.25 по 29.05.25 Будет производиться санитарная обработка от паразитов (клопы, тараканы, блохи, муравьи, клещи, осы и мыши). Всем, кому необходимо произвести обработку своей квартиры звоните!!! НЕ СРЫВАТЬ 8-<...> ДЕЗ_КОМФОРТ".
Из ответа ООО "Т" (вх. N 6098-ЭП/25 от 22.05.2025) следует, что абонентский номер 8-<...> на основании договора об оказании услуг связи N 6130167353 от 30.01.2023 выделен абоненту <...>(<...>).
Кемеровским УФАС России был просмотрен официальный сайт организации "Д" в г. Новокузнецке, составлен Акт осмотра сайта от 24.06.2025 и установлено, что на указанном сайте указаны контактные телефоны иные, чем в представленной заявителем рекламе. Также на сайте указан ИНН <...> ООО "К" (юридический адрес: 450059, <...>).
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В нарушение данной правовой нормы в рекламе содержится недостоверная информация о продавце услуги, так как в соответствии с абонентским номером, указанным в рекламе, в данном случае услуги оказывает <...>, а не "Д", как указано в рекламе.
Частью 7 статье 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с пунктом 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме входит в состав работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме, осуществляемых управляющей компанией. Вместе с тем, из ответа управляющей компании МКД ООО "У" (вх. N 7103-ЭП/25 от 19.06.2025) следует, что договорных отношении с ООО "Д" у ООО "У" не имеется, информацией о проведении обработки от паразитов по адресу <...> организацией "Д" управляющая компания не располагает.
Таким образом, информация, указанная в рекламе о принятых мероприятиях в борьбе с насекомыми и грызунами является недостоверной и вводит в заблуждение потребителей рекламы относительно работ, выполненных в МКД для борьбы с насекомыми и грызунами.
Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что ответственность за нарушение требований пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является <...>.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения ФЗ "О рекламе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,
решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу <...> (адрес: <...>), распространенную в подъезде жилого многоквартирного дома по адресу <...> с нарушением пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".
2. Предписание <...>(адрес: <...>, адрес по месту прибывания: <...>), не выдавать, в связи с окончанием периода оказания услуги с 15.05.2025 по 29.05.2025.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме "08" декабря 2025 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.