Решение Хабаровское УФАС России от 28.11.2025 N 7-1/408
Реквизиты
Решение Хабаровское УФАС России от 28.11.2025 N 7-1/408
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2025 г. N 7-1/408 по делу N 027/06/105-1960/2025
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе:
Председатель Комиссии: И. - заместитель руководителя - управления.
Члены Комиссии:- К.Ж. - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;
- Ч.- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,
в присутствии представителей:
от заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Г" министерства здравоохранения Хабаровского края: С. представитель по доверенности от 26.11.2025 N б/н; В. представитель по доверенности от 26.11.2025 N б/н; Копалов Е.Н. представитель по доверенности от 26.11.2025 Nб/н;
от уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края: Н.Н. представитель по доверенности от 04.04.2025 N 1;
от заявителя - АО "НА": Н.Г. представитель по доверенности от 01.01.2025 N 111-Д, рассмотрев жалобу АО "НА" (далее - АО "НИПК "ЭЛЕКТРОН", Заявитель) и материалы дела N 027/06/105-1960/2025, Комиссия Хабаровского УФАС России
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба АО "НА" на действия заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Г" министерства здравоохранения Хабаровского края, уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий: Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела, ввод в эксплуатацию, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (извещение N 0122200002525004460).
Заявитель указывает в жалобе на нарушение требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно: на нарушения при описании объекта закупки (товар описан без учета характеристик товара российского происхождения), на установление коротких сроков поставки товара и оказания услуг по контракту, влекущих невозможность его исполнения и ограничение конкуренции; на неверное определение начальной (максимальной) цены контракта.
На основании статьи 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам проведения которой установлено следующее.
Извещение N 0122200002525004460 о проведении электронного запроса котировок размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 14.11.2025.
Объект закупки: поставка медицинских изделий: Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела, ввод в эксплуатацию, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия.
Начальная (максимальная) цена 47 329 120,73 рублей.
Дата и время начала срока подачи заявок: 24.11.2025 08:00 (МСК+7)
Дата и время окончания срока подачи 14.11.2025 15:09 (МСК+7).
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.11.2025 N 0122200002525004460 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подано 2 (две) заявки, которые признаны соответствующими требованиям.
В ходе проведения внеплановой проверки уполномоченным органом и заказчиком представлены мотивированные отзывы, в соответствии с которыми считают жалобу необоснованной.
Изучив материалы дела N 027/06/105-1960/2025, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.
1. Относительно описания объекта закупки Комиссией Хабаровского УФАС России установлено следующее.
В силу части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона о контрактной системе).
Согласно части 1 статьи 50 Закона о контрактной электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе установлено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" во исполнение части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе утверждены Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила; Постановление N 145).
Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил каталог используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в извещение, приглашение и документацию о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
В соответствии с пунктом 4 Правил заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок КТРУ, утвержденных Постановлением N 145, с указанной в ней даты начала обязательного применения.
Комиссией Хабаровского УФАС установлено, что согласно извещению об осуществлении закупки предметом закупки является: поставка медицинских изделий: Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела, ввод в эксплуатацию, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия.
Описание объекта закупки (функциональные, технические и качественные характеристики товара, эксплуатационные характеристики товара) содержится в разделе III "Техническая часть. Описание объекта закупки" извещения об осуществлении закупки (далее также - Техническая часть).
Из анализа извещения об осуществлении закупки (в структурированном виде) и Технической части следует, что заказчиком установлены показатели (характеристики) в соответствии с кодом позиции КТРУ 26.60.11.119-00000024.
Все характеристики товара соответствуют указанной позиции КТРУ, дополнительных характеристик Заказчиком не использовано.
Из документов, представленных Заказчиком, следует, что описание объекта закупки соответствует следующим товарам:
- Томограф рентгеновский компьютерный VENTUM с принадлежностями, в исполнении VENTUM 64 Pro, регистрационное удостоверение: РЗН 2022/19057 от 22.05.2025, производитель: ЗАО "АА", Республика Беларусь, номер реестровой записи в ЕРПП 000050981, НКМИ 135190;
- Система компьютерной томографии SOMATOM go. с принадлежностями, варианты исполнения: SOMATOM go.All, регистрационное удостоверение: РЗН 2019/9017 от 20.11.2023, производитель "Сименс Хелскэа ГмбХ", Германия, НКМИ 260250.
Кроме того, в ходе закупки участниками предложены следующие товары:
- Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела, 26.60.11.119- 00000024, 26.60.11.111 Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ: РЗН 2021/13280 Томограф рентгеновский компьютерный с принадлежностями, модель ANATOM 64 Precision;
- Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела, 26.60.11.119- 00000024, 26.60.11.111 Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ: Томограф компьютерный с принадлежностями, варианты исполнения: Revolution Maxima.
В силу части 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.
Согласно части 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми
Правительством Российской Федерации в соответствии с, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
Подпунктами "а", пунктом 1 части 2 настоящей статьи, "в" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе предусмотрено право Правительства Российской Федерации вводить запреты, ограничения и преимущества на закупки иностранных товаров (включая поставляемые в рамках работ и услуг), а также работ и услуг иностранных исполнителей.
Во исполнение указанных норм принято Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).
Пунктом 1 Постановления N 1875 установлено, что применяется при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":
запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2; преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
Приложение 2 к Постановлению N 1875 содержит позицию 297 "Томографы компьютерные", соответствующих коду ОКПД 2 - 26.60.11.119 "Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела", в связи с чем, заказчиком в извещении об осуществлении закупки правомерно установлено ограничение закупок товаров происходящих из иностранных государств, в соответствии с приложением N 2 к Постановлению N 1875.
При этом, как следует из положений подпункта "а" пункта 7 Постановления N 1875 для целей осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, являются:
при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).
Согласно информации, представленной в материалы дела, Заказчиком проанализирован Государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (https://www.roszdravnadzor.gov.ru/services/misearch) по коду НКМИ 135190.
С местом нахождения организации - производителя медицинского изделия или организации - изготовителя медицинского изделия, которого по НКМИ является
Российская Федерация, было найдено 4 производителя (для подтверждения соответствия технических характеристик товара, направлены запросы): АО "Р", АО "М" (АО "М"), ЗАО "НБ", АО "НА"; страной происхождения товара из стран ЕАЭС - ЗАО "АА", Республика Беларусь.
Кроме того, установлено, что реестре российской промышленной продукции (https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/) зарегистрирован: Комплекс томографический рентгеновский КТР по ТУ 26.60.11-032-11150760-2018 (РРПП 10362798), производитель АО "НА", Российская Федерация.
В реестре евразийской промышленной продукции зарегистрирован: Томограф рентгеновский компьютерный VENTUM с принадлежностями, в исполнении VENTUM 64 Pro (ЕРПП 000050981), производитель ЗАО "АА", Республика Беларусь.
В связи с отсутствием подтверждения ряда характеристик в руководствах по эксплуатации оборудования размещенных на сайте Росздравнадзора, Заказчиком направлены запросы производителям оборудования и уполномоченным представителям производителя (изготовителя) медицинского изделия:
- ООО "АБ" (Rns-info@advin.ru) является уполномоченным представителем производителя (изготовителя) медицинского изделия ЗАО "АА", Республика Беларусь), АО "Научно - следовательская производственная компания "Электрон" (omb@electronxray.com), АО "Р" (office@roentgenprom.ru) - 20.10.2025 исх. N 688, 06.11.2025 исх. N 731;
- АО "М" (АО "М") (mtl@mtl.ru) - 28.10.2025 исх. N 711, 06.11.2025 исх. N 731;
- ООО "С" (является уполномоченным представителем производителя (изготовителя) медицинского изделия "Сименс Хелскэа ГмбХ", Германия (service.ru@siemens-helthineers.com) - 12.09.2025 исх. N 1-18/3234;
- ЗАО "НБ" - запрос не направлялся в связи с тем, что зарегистрирован комплекс мобильный передвижной медицинский компьютерной томографии.
Как указано Заказчиком, письма с техническими характеристиками получены от 2 (двух) производителей, уполномоченных представителей производителя (изготовителя) медицинского изделия: ООО "АБ" (исх. N 827 от 20.10.2025), АО "НГ" (исх. N 5961/01 от 28.10.2025).
При этом в соответствии с письмом АО "НГ" (исх. N 5961/01 от 28.10.2025) максимальное значение тока, подаваемого на рентгеновскую трубку, мА - 500, что не соответствует потребности заказчика, которым данная характеристика установлена - больше или равно 600.
Согласно пояснениям Заказчика, указанная характеристика важна для него, так как при исследовании пациентов различной комплекции, включая бариатрических, максимальное значение тока, подаваемого на рентгеновскую трубку необходимо для улучшения изображения и снижения артефактов бариатрических пациентов.
Согласно позиции Минфина России, изложенной в п. 10.2 письма от 31.01.2025 N 24-01-06/8697 указание в описании объекта закупки характеристик товара российского происхождения в случае, если производство такого товара на территории Российской Федерации отсутствует, является невозможным, в связи с чем в этом случае характеристики товара российского происхождения в описании объекта закупки не указываются.
На основании изложенного, в связи с отсутствием производства на территории Российской Федерации необходимого Заказчику товара, в соответствии с требованиями п. 7 Постановления N 1875, в составе извещения об осуществлении закупки размещено "Уведомление об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции" от 12.11.2025 N 1875/2/2025-11-12/186394.
Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о том, что оспариваемые положения извещения о закупке, касающиеся описания объекта закупки, соответствуют требованиям Закона о контрактной системе, в оспариваемых действиях заказчика отсутствуют нарушения требований Закона о контрактной системе.
2. Относительно сроков поставки товара и оказания услуг по контракту, Комиссией Хабаровского УФАС России установлено следующее.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе, следующую информацию: срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).
Согласно пункту 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать: проект контракта.
Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
По мнению Заявителя, Заказчиком в проекте контракта установлены короткие сроки поставки товара и оказания услуг.
Срок поставки: С даты заключения контракта по 15.12.2025 (п. 5.1 проекта контракта).
Услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, производятся в рабочие дни с 9-00 до 15-00 часов (время местное) и должны быть оказаны Поставщиком после подписания
Сторонами Акта приема-передачи Оборудования в соответствии с разделом 6 Контракта в срок, не превышающий 5 дней (п. 7.2 проекта контракта).
Дата начала исполнения контракта: с даты заключения контракта. Дата окончания исполнения контракта 30.12.2025 (п. 12.1.1 проекта контракта).
По информации Заказчика закупка осуществляется для реализации мероприятий по созданию современной инфраструктуры приемных отделений медицинских организаций с использованием модульных конструкций для оказания экстренной медицинской помощи больным с жизнеугрожающими состояниями, в рамках федерального проекта "Совершенствование экстренной медицинской помощи" (Распоряжение министерства здравоохранения Хабаровского края N 786-р от 24 июля 2025 г.).
Приемное отделение относится к специализированной медицинской помощи, которая оказывается в условиях стационара при экстренных случаях или по направлению.
В рамках формирования закупки, заказчик руководствовался существующей потребностью, возникшей в связи с осуществлением им основной деятельности и учитывалась необходимость конечного результата - максимального результата при оказании своевременной и качественной медицинской помощи.
В соответствии с Распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края N 786-р от 24 июля 2025 года "выполнение Мероприятия, полное освоение бюджетных ассигнований по целевому назначению, достижение значения результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения:
создано приемное отделение с использованием модульных конструкций для оказания экстренной медицинской помощи больным с жизнеугрожающими состояниями, а также оснащено (дооснащено) медицинскими изделиями - 1 единица; Срок - не позднее 30 декабря 2025 г.".
В связи с тем, что произведение монтажа модульной конструкции запланировано до 25 декабря 2025 года.
Данное здание не является быстроразборным, для возможности монтажа, до установки перегородок, необходимо осуществить ввод в эксплуатацию, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия - Системы рентгеновской компьютерной томографии всего тела до 15.12.2025.
При этом доказательств невозможности исполнения контракта в сроки, установленные контрактом в материалы дела Заявителем не представлено.
Кроме того, довод заявителя о невозможности исполнения контракта установленные сроки, опровергается, в том числе поданными заявками на участие в закупке. Следовательно, участники готовы исполнить контракт на указанных условиях.
В связи с чем, довод жалобы признается необоснованным.
3. Относительно довода об обосновании начальной (максимальной) цены контракта с нарушением Закона о контрактной системе, Комиссией Хабаровского
УФАС России установлено следующее.
В силу пункта 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Согласно письму ФАС России от 13.01.2016 N ИА/699/16 соблюдение заказчиком порядка обоснования начальной (максимальной) цены контракта не относится к полномочиям ФАС России. При рассмотрении жалоб участников закупок, проведении внеплановых проверок действий заказчика в полномочия ФАС России входит контроль за соблюдением заказчиком законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в части наличия в извещении об осуществлении закупки обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
Как следует из сведений, опубликованных в единой информационной системе, в составе извещения об осуществлении закупки размещен электронный документ "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта", в содержании которого представлен расчет цены единицы товара.
В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
Таким образом, довод об обосновании начальной (максимальной) цены контракта не подлежит рассмотрению Комиссией Хабаровского УФАС России.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Хабаровского УФАС России,
решила:
1. Признать жалобу АО "НА" на действия заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Г" министерства здравоохранения Хабаровского края, уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий: Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела, ввод в эксплуатацию, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (извещение N 0122200002525004460) - необоснованной.
2. Передать обращение АО "НА" в орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в части довода обосновании начальной (максимальной) цены контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.
Председатель Комиссии
И.
Члены Комиссии
К.Ж.
Ч.