Решение Саратовское УФАС России от 27.11.2025 N 064/06/99-1285/2025

На основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Инспекция Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

провела внеплановую проверку на предмет соблюдения МУПП "Саратовводоканал" законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0560600001725000058 "Капитальный ремонт водопровода d300 мм по ул. им. Уфимцева К.Г. от ж/д N 2 до ж/д N 6 в составе сооружения с кадастровым номером 64:48:000000:212486 - Объекты водоснабжения Ленинского района".

Срок проведения проверки: с 13.11.2025 по 27.11.2025 включительно.

Цель проверки: соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупки.

Внеплановая проверка проведена по сведениям и материалам, поступившим от МУПП "Саратовводоканал" и размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Рассмотрев имеющиеся материалы и сведения, Инспекция

10.10.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0560600001725000058 "Капитальный ремонт водопровода d300 мм по ул. им.

Уфимцева К.Г. от ж/д N 2 до ж/д N 6 в составе сооружения с кадастровым номером 64:48:000000:212486 - Объекты водоснабжения Ленинского района" (далее - Конкурс).

Заказчиком данного МУПП "Саратовводоканал" (далее - Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 14 608 319,03 рублей.

Согласно обращению МУПП "Саратовводоканал" (далее - Заказчик), поступившему в адрес Саратовского УФАС России, при подписания Контракта в Единой информационной системе был прикреплен не тот файл Контракта.

Изучив имеющиеся сведения и документы, Инспекция провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.10.2025 N ИЭОК1 заявка участника закупки с идентификационным номером 36 (ООО "И") была признана победителем.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки установлено, что Заказчиком в размещенном документе "Проект контракта" от 11.11.2025, направленном для подписания Победителем, подкреплен файл контракта по иной закупке, а именно, Контракт на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: "Капитальный ремонт водопровода по ул. Саперная от ВНС N 5 "Лесная" до ж/д N 6 по ул. Саперная в составе сооружения с кадастровым номером 64:48:000000:212486 Объекты водоснабжения Ленинского района".

Данная техническая ошибка привела к отсутствию возможности у Заказчика в последующем вернуть Контракт на этап подписания, соответствующего условиями извещения.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что Заказчиком допущены нарушения части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0560600001725000058 "Капитальный ремонт водопровода d300 мм по ул. им. Уфимцева К.Г. от ж/д N 2 до ж/д N 6 в составе сооружения с кадастровым номером 64:48:000000:212486 - Объекты водоснабжения Ленинского района".

2. Предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать в связи с заключение Конракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.