Решение Московское УФАС России от 27.11.2025 N 077/06/106-14774/2025

На основании требований ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения ГБУЗ "ГКБ им. Д.Д. Плетнева ДЗМ" (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Ч. Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок М.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.,

внеплановая проверка проводилась дистанционно (посредством видео-конференц-связи), при участии представителей ГБУЗ "ГКБ им. Д.Д. Плетнева ДЗМ":

Р. (по дов. от 17.10.2025 N 552/25),

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ

В Московское УФАС России поступили уведомления от Заказчика (вх. NN 70017-ЭП/25 от 14.11.2025, 71391-ЭП/25 от 20.11.2025) об исполнении выданного предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе по делу N 077/06/106-13261/2025 от 20.10.2025 в рамках проведения запроса котировок в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку дозаторов для мыла для ГБУЗ "ГКБ им. Д.Д. Плетнева ДЗМ" (Закупка N 0373200010825000612) (далее - запрос котировок).

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

20.10.2025 рассмотрена жалоба ООО "М" на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика (далее - комиссия Заказчика), по результатам рассмотрения которой жалоба признана обоснованной, в действиях комиссии Заказчика выявлены нарушения пп."а" п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе, о чем отражено в решении по делу N 077/06/106-13261/2025 от 20.10.2025. Вместе с этим Заказчику, комиссии Заказчика выдано обязательное для исполнения предписание по делу N 077/06/106-13261/2025 от 20.10.2025, согласно которому в частности необходимо комиссии Заказчика рассмотреть заявки, поданные участниками закупки, в том числе Заявителем, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения от 20.10.2025 по делу N 077/06/106-13261/2025. Срок исполнения до 20.11.2025.

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.11.2025 N ИЗК2, согласно которому на участие в запросе котировок подано 5 заявок, а именно:

заявка Заявителя с идентификационным номером 2410181 признана соответствующей требованиям извещения, а также признана победителем закупочной процедуры; заявки участников с идентификационными номерами 2398366, 2408441, 2410830, 2411680 отклонены на основании несоответствия п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 28 ст. 99 Закона о контрактной системе субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган в сфере закупок и органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по требованию таких органов документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.

В ходе заседания представитель Заказчика пояснил, что во исполнении выданного предписания комиссией Заказчика рассмотрены заявки участников запроса котировок, по результатам рассмотрения которых заявка Заявителя признана соответствующей условиям извещения, остальные 4 заявки участников не имели в своем составе документов и сведений, подтверждающих страну происхождения предлагаемых всех товаров, в связи с чем такие заявки правомерно подлежали отклонению по п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, что по мнению Заказчика, свидетельствует об исполнении предписания по делу N 077/06/106-13261/2025 от 20.10.2025.

При таких обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводу об исполнении Заказчиком предписания по делу N 077/06/106-13261/2025 от 20.10.2025 в установленный срок.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.В действиях ГБУЗ "ГКБ им. Д.Д. Плетнева ДЗМ" при исполнении предписания по делу N 077/06/106-13261/2025 от 20.10.2025 нарушений не выявлено.

2.Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.