Решение Краснодарского УФАС России от 27.11.2025 N 913

рассмотрев жалобу ООО "Р" на действия Заказчика - ГБУЗ "НИИ ККБ N 1 им. проф. С.В. Очаповского" МЗ КК, уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ при проведении электронного аукциона: "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Осимертиниб" (извещение N 0818500000825007759) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "Р" на действия Заказчика - ГБУЗ "НИИ ККБ N 1 им. проф. С.В. Очаповского" МЗ КК, уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ при проведении электронного аукциона: "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Осимертиниб" (извещение N 0818500000825007759) в части необоснованного отклонения заявки.

20.10.2025 в Единой информационной системе опубликовано извещение о проведении электронного аукциона (извещение N 0818500000825007759).

1. начальная (максимальная) цена контракта - 23 805 630,00 рублей;

2. дата окончания подачи заявок - 28.10.2025;

3. дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 30.10.2025.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 18.11.2025 N ИЭА2 на участие в рассматриваемой закупке подано 1 заявка участников.

Заявка участника ООО "Р" с идентификационным номером заявки 119886544 в соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Федерального закона по основаниям, от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

На дату рассмотрения жалобы контракт не заключен.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Комиссией установлено, что в составе заявки участника ООО "Р" представлено регистрационное удостоверение от 31.05.2023 N ЛП-N(002439)-(РГ-RU), из которого следует, что держателем регистрациооного удостоверения лекарственного препарата является ООО "А". Производитель фармацевтической субстанции является ООО "ОА".

В соответствии с позицией ФАС России (письмо от 24.01.2025 N МШ/5449/25, оставлено в силе решением Верховного суда N АКПИ25-256 от 31.07.2025) в части рассмотрения заявок при закупке лекарственного препарата с использованием активного вещества "Осимертиниб" указано, что наличие в заявке участника закупки предложения о поставке лекарственного препарата с использованием активного вещества "Осимертиниб", производителем которого является ООО "ОБ", нарушает действующее законодательство РФ и образует основание отклонение заявки в соответствии с положениями п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

В связи с установленными обстоятельствами, действия комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявки не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "Р" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000825007759).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.