Решение Краснодарского УФАС России от 27.11.2025 N 023/06/93-5225/2025

проведена внеплановая проверка отношении заказчика - МБУ "Б" МО г/к Анапа при проведении закупки: "Светильник наружного освещения" (извещение N 0318300415525000013) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заказчиком в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) в контракте указана характеристика: световой поток 10 000 люмен (в описании <= 1000 люмен).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МБУ "Б" МО г/к Анапа в ЕИС 23.10.2025 на основании ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе размещена закупка: "Светильник наружного освещения" (извещение N 0318300415525000013) с НМЦК 3 231 780,00 рублей.

В силу п. 9 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (Далее Правила) каталог формируется и ведется в электронной форме. Позиция каталога формируется согласно п. 10 Правил. П.4 Правил установлено, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б"-"г" и "е"-"з" пункта 10 Правил, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию: а) наименование товара, работы, услуги; б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии); в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В силу подп. в) п. 3) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее: наименование товара и его характеристики с использованием каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании подп.а) п. 1) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе участники закупки вправе сформировать на электронной площадке и разместить предварительное предложение о поставке товара, содержащее в отношении каждого товара, предлагаемого таким участником к поставкам: наименование товара и его характеристики с использованием каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с письмом Минфина России от 10.08.2023 N 24-03-06/75075 закупки у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, осуществляется при наличии в каталоге позиции, содержащей описание объекта закупки, включающее характеристики товара.

В извещении закупки заказчиком использовалась позиция КТРУ 27.40.25.123-00000050 с характеристиками, в частности световой поток <= 1000 люмен.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.10.2025 заявка N 119866010 признана соответствующей.

Согласно п. 7) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе заключение контракта осуществляется с участником закупки, заявке которого присвоен первый порядковый номер, в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, предусмотренных частью 6 статьи 50 настоящего Федерального закона.

28.10.2025 по результатам проведения заключен контракт, в спецификации которого указано: световой поток 10000 лм, что не соответствует извещению и предложению участника.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что заказчиком допущено нарушение п. 7) ч. 12 ст. 93, ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - МБУ "Б" МО г/к Анапа установлено нарушение п. 7) ч. 12 ст. 93, ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что Заказчиком заключен контракт предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 1 ст. 7.30.2 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.