Решение Мордовское УФАС России от 27.11.2025 N 013/07/3-461/2025

Резолютивная часть решения оглашена "25" ноября 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "27" ноября 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе:

Председатель комиссии: Л. - руководитель Мордовского УФАС России; Члены Комиссии: М. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России; Ф. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Мордовского УФАС России (далее - Комиссия),

при участии:

представителя ООО "К" - [...] (доверенность N б/н от 17.11.2025 г.),

законного представителя АО "С" - [...] (выписка из протокола заседания правления N 567/2024 от 11.10.2024 г.),

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции") жалобу ООО "К" (вх. N 5468-ЭП/25 от 17.11.2025 г., N 5482/25 от 17.11.2025 г.) на действия заказчика - АО "С" при проведении запроса предложений в электронной форме на право выполнения работ по ремонту кровли зданий в ДОЛ "Энергетик" (извещение N 32515350956),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) поступила жалоба ООО "К" (вх. N 5468-ЭП/25 от 17.11.2025 г., N 5482/25 от 17.11.2025 г.) (далее также - Заявитель) на действия Заказчика - АО "С" (далее также - Заказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме на право выполнения работ по ремонту кровли зданий в ДОЛ "Энергетик" (извещение N 32515350956) (далее - Запрос предложений).

Сторонам по делу направлено уведомление N ЕЛ/3359/25 от 19.11.2025 г. о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. В соответствии с уведомлением рассмотрение жалобы назначено на 25.11.2025 года на 12 час. 00 мин.

Как следует из жалобы Заявителя (вх. N 5468-ЭП/25 от 17.11.2025 г., N 5482/25 от 17.11.2025 г.), закупочная комиссия АО "С" неправомерно допустила и признала победителем ООО "РА".

Заказчик не согласился с доводами жалобы, представил возражение на жалобу (вх. N 5609/25 от 21.11.2025), в которой просил признать жалобу необоснованной.

Изучив имеющиеся материалы жалобы, представленные доказательства, пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - ФЗ "О закупках отдельными видами юридических лиц", Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" на акты и (или) действия (бездействие) федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления либо иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, должностных лиц указанных органов или организаций при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением процедур, осуществляемых государственным органом, уполномоченным на осуществление государственной регистрации прав на имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации), в части: а) нарушения установленных сроков осуществления процедуры, включенной в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства; б) предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

В соответствии с частью 10 статьи 3 ФЗ "О закупках отдельными видами юридических лиц" любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в следующих случаях: осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика; неразмещение в единой информационной системе положения о закупке, изменений, внесенных в указанное положение, информации о закупке, информации и документов о договорах, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также иной информации, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушение сроков такого размещения; предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке; осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусмотренных частью 8.1 настоящей статьи, частью 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, включая нарушение порядка применения указанных положений; неразмещение в единой информационной системе информации или размещение недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно позиции Верховного Суда РФ полномочия антимонопольного органа ограничены доводами жалобы, поэтому антимонопольный орган не может выходить за их пределы и устанавливать при рассмотрении жалоб иные нарушения в действиях (бездействии) заказчика ("Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018).

В указанном Обзоре Верховный суд РФ указал, что в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках (в редакции Закона N 505-ФЗ) обжалование действий (бездействия) заказчика в антимонопольный орган осуществляется, в том числе по основанию проведения закупки с нарушением требований Закона о закупках.

Следовательно, при рассмотрении жалоб антимонопольный орган вправе выносить решения и предписания, необходимые для восстановления прав участников закупки, в частности, если права участников нарушены несоблюдением заказчиком требований к информационной открытости закупки, установлением не измеряемых требований к участникам закупки, необоснованным ограничением конкуренции и несоблюдением принципа равенства по отношению к участникам закупки (пункты 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона о закупках).

Таким образом, антимонопольный орган не вправе выходить за пределы доводов жалобы и по собственной инициативе устанавливать иные нарушения в действиях (бездействии) заказчика при рассмотрении жалоб.

Положения части 10 статьи 3 ФЗ "О закупках отдельными видами юридических лиц", части 1 статьи 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" распространяются на все закупки, осуществляемые как конкурентным, так и неконкурентным способом.

ФЗ "О закупках отдельными видами юридических лиц" устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 ФЗ "О закупках отдельными видами юридических лиц".

Согласно части 1 статьи 2 ФЗ "О закупках отдельными видами юридических лиц", при закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ "О закупках отдельными видами юридических лиц", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятым в соответствии с ними и утвержденным в установленном порядке правовым актом, регламентирующим правила закупки.

Согласно части 2 статьи 2 ФЗ "О закупках отдельными видами юридических лиц" положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Запрос предложений проводился Заказчиком в соответствии с требованиями ФЗ "О закупках отдельными видами юридических лиц", Единого стандарта закупок публичного акционерного общества "Ф" (Положение о закупке товаров), утвержденного на основании решения Правления ПАО "РБ" от 20.01.2023 г. (протокол от 20.01.2023 г.) о присоединении к "Единому стандарту закупок ПАО "Россети" (в редакции Положения о закупках от 27.12.2024 г.) (далее - Положение о закупках), извещением о проведении Запрос предложений (далее - Извещение) и документацией о проведении Запроса предложений (далее - Документация).

Частью 3.1 статьи 3 ФЗ "О закупках отдельными видами юридических лиц" установлено, что конкурентные закупки осуществляются следующими способами, в том числе: путем проведения торгов (конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок), запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений).

29.10.2025 г. Заказчиком в ЕИС опубликовано Извещение и Документация о проведении Запроса предложений.

Дата начала срока подачи заявок: 06.10.2025 г.

Дата окончания срока подачи заявок: 10.11.2025 г. 14 часов 00 минут.

Начальная (максимальная) цена договора: 2 471 952,36 руб.

В соответствии с пунктом 3.8.2 Документации решение закупочной комиссии оформляется протоколом заседания закупочной комиссии, который подписывается ответственным секретарем закупочной комиссии.

Согласно протоколу заседания закупочной комиссии по подведению итогов закупки от 13.11.2025 г. N 86/И было подано 2 заявки:

- ООО "К" с ценовым предложением 2 471 952.36 руб. с НДС/ 2 059 960,30 руб. без НДС, срок выполнения работ - "в течение трех дней с даты заключения договора до 20 декабря 2025 г.";

- ООО "РА" с ценовым предложением 2 059 960,00 руб. без НДС, срок выполнения работ - "Начало работ: В течение трех дней с момента заключения договора. Окончание работ не позднее 22 декабря 2025 г.".

По результатам ранжировки поступивших заявок ООО "РА" было присвоено по критериям оценки 3,0000102 балла, ООО "К" 3 балла.

Победителем закупки признано ООО "РА".

Как следует из жалобы Заявителя (вх. N 5468-ЭП/25 от 17.11.2025 г., N 5482/25 от 17.11.2025 г.), заявка ООО "РА" не соответствовала закупочной документации Заказчика, в связи с чем протокол заседания закупочной комиссии по подведению итогов закупки на выполнение работ по ремонту кровли зданий в ДОЛ "Энергетик" для АО "С" от 13 ноября 2025 г. N 86/И является незаконным.

Заявитель указывает о наличии противоречий, содержащиеся в Документации, т.е. Извещением предусмотрен срок окончания работ - не позднее 22 декабря 2025 г., а проектом договора - 20 декабря 2025 г. Победителем Запроса предложений был признан участник ООО "РА", заявка которого указывала срок окончания работ не позднее 22 декабря 2025 г., что является несоответствием закупочной документации. В связи с чем, заявка ООО "РА" является несоответствующей условиям Запроса предложений в электронной форме.

По мнению Заявителя, решение закупочной комиссии по подведению итогов закупки на выполнение работ по ремонту кровли зданий в ДОЛ "Энергетик" для АО "С" от 13 ноября 2025 г. N 86/И является незаконным. Заявка ООО "К" является единственной соответствующей всем предъявляемым документацией о закупке требованиям и должна быть признана победителем в данном запросе предложений.

Как следует из представленных Заказчиком пояснений (вх. N 5609/25 от 21.11.2025 г.), срок выполнения работ не является критерием оценки при проведении данного запроса предложений, баллы за соответствие этого показателя требованиям, указанным в Документации о закупке, не присваиваются. ООО "К" в заявке на участие указал срок окончания выполнения работ, отличный от запрашиваемого в Извещении о закупке и Техническом задании заказчика, однако, заявка ООО "К" не была отклонена по аналогичным причинам, поскольку срок выполнения работ не является критерием оценки в рамках данной закупочной процедуры.

Заказчик также пояснил, что у участника ООО "К" при возникновении противоречий в вопросе определения срока окончания выполнения работ, указанного в Извещении, техническом предложении и проекте договора, была возможность обратиться к организатору закупки за разъяснениями правильности определения срока, участник таких действий не предпринял, за разъяснениями не обратился. Верный срок окончания работ - не позднее 22 декабря 2025 г. был установлен в Извещении о проведении запроса предложений, Документации о закупке и Техническом задании по лоту "Выполнение работ по ремонту кровли зданий в ДОЛ "Энергетик" для АО "С". В проекте договора срок окончания работ ошибочно был указан не позднее 20 декабря 2025 г. Однако данное условие не являлось критерием оценки и никаким образом не влияло на выбор победителя. Победителем запроса предложений был признан ООО "РА", как участник, набравший большую сумму баллов, с предложением стоимости ниже, чем стоимость предложения ОOО "К".

Рассмотрев представленные в материалы дела сведения, Комиссия Мордовского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются установленными в Законе о закупках принципами, в том числе принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Как следует из части 22 статьи 3.2 Закона о закупках, под запросом предложений в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Согласно части 5 статьи 4 Закона о закупках, при осуществлении закупки в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, размещаются извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация, предусмотренная в соответствии с частью 6 настоящей статьи (далее - информация о закупке). В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий. При закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) информация о такой закупке, предусмотренная настоящей частью, может быть размещена заказчиком в единой информационной системе в случае, если это предусмотрено положением о закупке.

Согласно пункту 1.1.4 Документации, начало работ: в течение трех дней с момента заключения договора. Окончание работ - не позднее 22 декабря 2025 г.

Техническим заданием (приложение N 1 к Документации) предусмотрен следующий срок выполнения работ - начало работ: в течение трех дней с момента заключения договора. Окончание работ - не позднее 22 декабря 2025 г.

Однако, пунктом 3.1 проекта договора предусмотрен следующий срок выполнения работ: начало работ - в течение трех дней с момента заключения договора. Окончание работ - не позднее 20 декабря 2025 г.

Между тем проект договора является частью Документации, при этом Заказчиком в Документации указаны разные сроки выполнения работ.

В свою очередь, Документация до окончания срока подачи заявок участников торгов обжалована не была. Подавая заявки на участие в Запросе предложений, участники согласились с условиями Документации, в том числе в части срока окончания выполнения работ.

Подав заявку на участие в закупочной процедуре, участник конклюдентно (часть 1 статьи 8 ГК РФ) соглашается со всеми требованиями такой документации, а контрольный орган утрачивает право на ревизию этой документации (как на основании поступившей жалобы, так и в инициативном порядке, поскольку возможность проведения внеплановых проверок положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции не предусмотрена) и при проверке правомерности отклонения заявки обязан презюмировать ее законность.

Обратное же приведет к нивелированию целей и принципов действующего законодательства о закупках и нарушению баланса частных и публичных интересов, поскольку может привести к необоснованному вмешательству со стороны контрольного органа в закупочную деятельность лиц со специальной правосубъектностью на любой стадии закупочной процедуры, что не будет соответствовать принципу стабильности публичных правоотношений.

Согласно пункту 3.6.2.1. Документации, в рамках отборочной стадии Закупочная комиссия проверяет:

а) правильность оформления заявок и их соответствия требованиям настоящей документации по существу, наличие всех требуемых к представлению документов и сведений, отсутствие/наличие нарушений установленного в настоящей Документации порядка подачи Заявок;

б) соответствие участника всем отборочным критериям, установленным в настоящей документации;

в) наличие/отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" либо в Реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

г) наличие/отсутствие судебных решений против участника вследствие неисполнения обязательств по договорам, заключенным с АО "С";

д) соответствие коммерческого и технического предложений в составе заявки (соответствие видов, объемов, условий работ/услуг, предлагаемых договорных условий техническому заданию и/или сметной документации, являющейся приложением к техническому заданию и т.д.), в том числе соответствие цены заявки, установленной начальной (максимальной) цене договора.

В соответствии с пунктом3.6.2.1 Документации по результатам проведения отборочной стадии Закупочная комиссия отклоняет Заявки, которые (в которых):

а) поданы с нарушением порядка подачи Заявок, установленного в настоящей документации;

б) не отвечают установленным в настоящей документации требованиям к оформлению, составу документов и сведений, подаваемым в Заявке;

в) поданы участниками, которые не соответствуют требованиям документации;

г) содержат технические предложения, не соответствующие установленным в настоящей документации требованиям;

д) не соответствуют требованиям настоящей документации (по содержанию, по срокам выполнения работ/оказания услуг, по порядку оплаты);

е) поданы Участниками, которые не предоставили (предоставили неполную, недостоверную или искаженную) информацию, в т.ч. о собственниках Участника закупки, включая конечных бенефициаров;

ж) поданы Участниками, сведения о которых содержатся в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом N 223-ФЗ от 18.07.2011 года "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" либо в Реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

з) поданы Участниками, сведения о которых содержатся в реестре иностранных агентов, в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

и) в случае, если подавшие заявки Участники удовлетворяют любому из условий, определенных статьей 9 ФЗ N 135-ФЗ (в этом случае они рассматриваются как единая группа аффилированных между собой лиц, и от них должна быть представлена одна единая заявка, в противном случае Закупочная комиссия имеет право отклонить все поступившие от данной группы лиц заявки);

к) организатор конкурса, по решению Закупочной комиссии, вправе отклонить Заявки Участников конкурса, аффилированных между собой (понятие аффилированного лица согласно статьи 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках").

В соответствии с частью 1.2.6 Документации при определении условий договора с победителем запроса используются следующие документы с соблюдением указанной иерархии (в случае их противоречия):

- соглашение о проведении преддоговорных переговоров между Заказчиком и Победителем запроса предложений (по условиям, не оговоренным ни в настоящей Закупочной документации, ни в заявке Победителя запроса предложений);

- протокол заседания закупочной комиссии по подведению итогов запроса предложений;

- извещение о проведении запроса предложений и настоящая закупочная документация со всеми дополнениями и разъяснениями;

- заявка Победителя запроса предложений со всеми дополнениями и разъяснениями.

Согласно пункту 9.1.2.1 Положения о закупках, проект договора для подписания готовится Заказчиком на основании проекта договора, являющегося неотъемлемой частью извещения о закупке и (или) документации о закупке, и заявки победителя закупки (единственного участника закупки), а также с учетом положений, определенных в ходе проведения преддоговорных переговоров (если они были проведены).

Поскольку заявка ООО "РА" содержала срок окончания работ не позднее 22 декабря 2025 года, то есть срок, который был указан в Документации, у закупочной комиссии Заказчика отсутствовали правовые основания для отклонения заявки ООО "РА" по указанным в жалобе основаниям.

В соответствии с частью 3.6.3.5 Документации закупочная комиссия ранжирует заявки участников по степени предпочтительности условий, предложенных участниками. Каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения Договора присваивается порядковый номер, определяющийся значением общего рейтинга предпочтительности заявки (чем выше числовое значение общего рейтинга предпочтительности, тем меньше порядковый номер). Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

Таким образом, поскольку заявка ООО "РА" содержала лучшие условия исполнения договора, победителем закупки признано ООО "РА". В связи с чем отсутствуют основания для признания протокола заседания закупочной комиссии по подведению итогов закупки от 13.11.2025 г. N 86/И незаконным по доводу, указанному в жалобе Заявителя.

Кроме того, Комиссия обращает внимание, что Заявитель не обращался к Заказчику за разъяснениями относительно сроков выполнения работ, положение Документации не обжаловалось в установленном порядке.

Довод Заявителя о том, что Заказчик обязан был обратиться к участникам закупки и уточнить срок выполнения работ, отклоняется Комиссией как несоответствующий фактическим обстоятельствам дела, поскольку указанное не следует из пункта 3.6.2.2 Документации.

Согласно указанному пункту, в рамках отборочной стадии, при отсутствии, либо недостаточности в заявке какой-либо информации, не позволяющей в полной мере оценить квалификацию участника в соответствии с установленными требованиями, организатор по решению комиссии вправе запросить у участника разъяснения, предоставив участнику для предоставления информации минимально необходимый срок.

Таким образом, обращение к участникам торгов является правом Заказчика, а не обязанностью.

В части указания Заявителя на решения ФАС России и судебную практику, Комиссия считает необходимым отметить, что в настоящей ситуации исследовались иные обстоятельства дела.

С учетом изложенного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы Заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

Признать жалобу ООО "К" (вх. N 5468-ЭП/25 от 17.11.2025 г., N 5482/25 от 17.11.2025 г.) на действия Заказчика - АО "С" при проведении запроса предложений в электронной форме на право выполнения работ по ремонту кровли зданий в ДОЛ "Энергетик" (извещение N 32515350956) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.