Решение ФАС России от 31.07.2025 N 28/06/105-3605/2025

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО "В" (далее - Заявитель) на действия ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ОРХМДЛ ГБУЗ "М" (далее - Заказчик), МОГКУ "Ц" (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на поставку медицинского расходного материала для оказания высокотехнологичной медицинской помощи для нужд ОРХМДЛ ГБУЗ "М" в 2025 году (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0847500000925001234) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем заявка Заявителя отклонена комиссией по осуществлению закупок Заказчика.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) Извещение размещено в ЕИС - 09.07.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) максимальное значение цены контракта - 12 000 000 руб.;

4) начальная сумма цен товара, работы, услуги - 4 563 896, 61 руб.;

5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 21.07.2025;

6) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

7) дата подачи ценовых предложений - 21.07.2025;

8) ценовые предложения подавали 2 участника закупки;

9) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 1 заявки участника Аукциона соответствующей требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

10) победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки "119303067" с минимальным предложением о цене контракта в размере 3 263 185,68 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что в Извещении к товару "Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство" установлена количественная характеристика по показателю "Внешний диаметр дистального шафта системы доставки, Fr" со значением характеристики "<= 2,7".

Из жалобы Заявителя следует, что при формировании в структурированном виде заявки на участие в Аукционе на сайте Оператора электронной площадки Заявителем была указана ошибочная количественная характеристика по показателю "Внешний диаметр дистального шафта системы доставки, Fr", а именно "3,2 Fr", что не соответствует требованиям Извещения. Вместе с тем заявка не была подвергнута автоматическому контролю со стороны программно-аппаратных средств Оператора электронной площадки, вследствие чего заявка Заявителя была отклонена комиссией по осуществлению закупок Заказчика.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки сообщил, что в период проведения Аукциона программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев. Функционалом сайта Оператора электронной площадки не предусмотрено препятствование подаче заявки на участие в Аукционе, ввиду указания участниками закупок значений характеристик, не соответствующих требованиям Извещения.

При этом Заявитель не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "В" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.