Решение Ставропольское УФАС России от 26.11.2025 N 026/07/3-2397/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - С. заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

П. - заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС Росси;

Рассмотрев жалобу ЗАО "В" "С" на действия организатора торгов - ПАО "Ф" в лице филиала "М" при проведении торгов по извещению N 32515314294, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю поступила жалоба ЗАО "С" (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ПАО "Ф" в лице филиала "М" при проведении электронного конкурса по извещению N 32515314294.

Заявитель указал на нарушение порядка организации и проведения торгов, выразившееся в необоснованном отклонении его заявки.

Комиссия Ставропольского УФАС России, рассмотрев материалы дела в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

Извещение о проведении электронного конкурса на право заключения договора поставки железобетонных опор и металлоконструкций для нужд филиала "М" ПАО "Р" размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) и электронной площадке "РТС-Тендер" (www.rts-tender.ru) под номером N 32515314294.

Согласно протоколу N 1/3630244 от 12 ноября 2025 г. о рассмотрении первых частей заявок на участие в конкурсе (к участию допускались только субъекты малого и среднего предпринимательства), было подано 4 заявки. Одна из них - заявка ЗАО "С" - отклонена по следующим основаниям:

"Участник в форме 1 не подтвердил выполнение требования пункта 2.6 части V "Техническая часть" (гарантийный срок, установленный производителем продукции), что противоречит пункту 3 инструкции по заполнению формы 1 части III Документации о закупке".

В соответствии с пунктом 3.1.1 Документации о закупке участник обязан изучить все инструкции, формы, технические условия и разъяснения, содержащиеся в документации. Непредставление запрошенной информации или несоответствие заявки требованиям Документации является основанием для ее отклонения.

Пунктом 10 части II "Информационная карта" предусмотрено подтверждение соответствия поставляемой продукции требованиям, включая гарантийный срок, по форме 1 части III Документации. Пункт 3 указанной инструкции требует:

"В тексте предложения участника должно быть прямо указано выполнение каждого пункта части V "Техническая часть". Формулировки "Согласно техническому заданию", "Работы будут выполнены в соответствии с техническим заданием" и аналогичные расцениваются как непредоставление предложения".

Пункт 2.6 части V устанавливает:

"Гарантийный срок на поставляемую продукцию составляет не менее 12 (двенадцати) месяцев с момента передачи заказчику, но не менее срока, установленного производителем".

Заявитель указал гарантийный срок 12 месяцев, однако не предоставил доказательств соответствия этого срока требованиям производителя продукции. Учитывая, что гарантийный срок напрямую влияет на качество товара, данное требование является существенным.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7.2.3 Документации о закупке закупочная комиссия вправе отклонить заявку при несоответствии требованиям к форме, составу и содержанию документов.

Действия ПАО "Ф" в лице филиала "М" при отклонении заявки соответствуют положениям Документации о закупке и Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Руководствуясь частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

1. Признать жалобу ЗАО "В" "С" на действия организатора торгов - ПАО "Ф" в лице филиала "М" при проведении торгов по извещению N 32515314294 - необоснованной.