Решение Орловское УФАС России от 26.11.2025 N 057/06/49-565/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе: председателя Комиссии Б.С., заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; членов Комиссии: Т.О., главного государственного инспектора отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, П., ведущего специалиста-эксперта отдела естественных монополий и рекламы в присутствии представителя заявителя: ООО "В" (далее - Заявитель, Участник закупки) - М., в присутствии представителя заказчика: БУЗ ОО "О" (далее - Заказчик) - Бычкова М.С., в присутствии представителя уполномоченного органа: Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее - Уполномоченный орган) - И.Н.,Р Т.

рассмотрев с использованием сервиса видеоконференций TrueConf жалобу ООО "В" на действия комиссии Заказчика - БУЗ ОО "О" при проведении электронного аукциона на закупку лекарственных средств: Натрия хлорид ЖНВЛП, извещение N 0154200000725001290 (далее - Аукцион) (далее - Жалоба), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона,

В жалобе Заявитель указал, что комиссия Заказчика при рассмотрении заявок на участие в Аукционе не применила положения Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановления N 1875).

Представители Заказчика, Уполномоченного органа жалобу Заявителя считают необоснованной и полагают, что в действиях комиссии Заказчика отсутствуют нарушения Закона.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

1. В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки (далее - Извещение) размещено в единой информационной системе zakupki.gov.ru - 31.10.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 7 500 000,00 рублей;

4) дата окончания срока подачи заявок - 12.11.2025;

5) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 14.11.2025;

6) на участие в Аукционе было подана две заявки: обе заявки признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки и Закона. Победитель Аукциона - участник закупки с идентификационным номер заявки - 27 (предложенная цена - 5 504 850,00 руб.)

2. По доводу, изложенному в жалобе.

Перед началом рассмотрения дела представитель ООО "В" заявил ходатайство об отзыве жалобы.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа не возражали против удовлетворения данного ходатайства.

Согласно части 6 статьи 105 Закона участник закупки вправе отозвать с использованием единой информационной системы поданную им жалобу до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок путем формирования и размещения в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Закона, информации об отзыве жалобы, которая размещается в таком реестре автоматически. В этом случае жалоба контрольным органом в сфере закупок по существу не рассматривается. При этом такой участник закупки не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении закупки, в отношении которой поданная жалоба отозвана.

В связи с чем, посовещавшись, Комиссия Управления приняла решение ходатайство Заявителя об отзыве Жалобы удовлетворить, рассмотрение дела прекратить.

Необходимо отметить, что письмом ФАС России от 11.10.2023 N МШ/83640/23 установлено, что в случае если в жалобе содержатся указания на действия (бездействия) Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок, ФАС России (территориальный орган) обязан провести внеплановую проверку.

Ввиду вышеизложенного Комиссией Управления была проведена внеплановая проверка действий Заказчика, комиссии Заказчика при осуществлении вышеуказанной закупки.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления установлено, что в действиях Заказчика, комиссии Заказчика нарушения требований Закона отсутствуют.

Руководствуясь статьями 99, 106 Закона, Комиссия

1. Ходатайство представителя ООО "В" об отзыве жалобы удовлетворить.

2. Рассмотрение дела прекратить.

3. Проведение внеплановой проверки завершить (в действиях Заказчика, комиссии Заказчика нарушений требований Закона не установлено).

4. Заказчику приостановление определения поставщика отменить.

На основании части 9 статьи 106 Закона N 44-ФЗ решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.