Решение Брянское УФАС России от 25.11.2025 N 032/05/5-987/2025

Резолютивная часть решения оглашена 24.11.2025 года

В полном объеме решение изготовлено 25.11.2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Заместитель председателя комиссии: Н. - заместитель руководителя-начальник отдела.

Члены Комиссии: С. - заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы, Б. - государственный инспектор отдела антимонопольного контроля,

рассмотрев дело N 032/05/5-987/2025, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (положения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", далее по тексту Закона о рекламе, ФЗ "О рекламе") по факту распространения рекламы несоответствующей требованиям законодательства о рекламе,

в присутствии представителя ООО "Л" (ИНН <...>) И. (доверенность N 21 от 18.11.2025), лица уведомленного надлежащим образом,

Специалистами Брянское УФАС России 11 ноября 2025 года на фасаде здания по адресу: <...> обнаружено распространение рекламы "Центра доктора Бубновского" следующего содержания.

1. На рекламном щите: "Центр доктора Бубновского Жизнь без боли в спине и суставах +7<...> <...>".

2. На входной группе (верхняя часть): "ФИЗИО МАГНИТ УВТ МАССАЖ БАССЕЙН", (средняя и нижняя часть): "Центр доктора Бубновского Лечение без лекарств: Боли в спине, коленях, суставах, головные боли. -Консультация доктора -Занятие в ЛФК -Подбор упражнений - Занятие с инструктором - Сауна - Групповые занятия - Детские занятия (от 6 лет) -Массаж -Физио кабинет -УВТ -SIS Магнит Тел +7...".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закона о рекламе, ФЗ "О рекламе"), является рекламой.

Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 3 ФЗ "О рекламе" объектом рекламирования рассматриваемой рекламной информации являются медицинские услуги предоставляемые центром доктора Бубновского.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение указанной нормы, данная реклама размещена без требуемого законом предупреждения, что имеет признаки нарушения требований закона "О рекламе".

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно ст. 3 ФЗ "О рекламе" рекламодатель - лицо определившее объект рекламирования, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является ООО "Л", которое в соответствии с ч. 6, 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" несет ответственность за размещение указанной информации с нарушением требований части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, рассмотрев материалы дела N 032/05/5-987/2025, пришла к следующим выводам.

1. Рассматриваемая информация является рекламной.

2. Указанная информация не соответствует требованиям законодательства о рекламе (части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" 38-ФЗ от 13.06.2006).

3. Рекламодателем и рекламораспространителем является ООО "Л".

Согласно пункту 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что обосновано статьями 1, 33, 36 Закона о рекламе.

Предписание само по себе направлено на устранение нарушений, выявленных при рассмотрении конкретного дела, не является мерой ответственности стороны, исходит из выбранного уполномоченным органом способа защиты общественных отношений, исходя из положений Закона о рекламе, а также законных прав потребителей, конкурентов и иных заинтересованных лиц.

Комиссией установлено, что на момент вынесения решения рекламная информация не размещается.

Частью 4 статьи 38 Закона о рекламе, частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.

В соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей распространение рекламной информации рекламы "Центра доктора Бубновского" по адресу6 <...>, следующего содержания:

1.1 На рекламном щите: "Центр доктора Бубновского Жизнь без боли в спине и суставах +7<...> <...>".

1.2. На входной группе (верхняя часть): "ФИЗИО МАГНИТ УВТ МАССАЖ БАССЕЙН", (средняя и нижняя часть): "Центр доктора Бубновского Лечение без лекарств: Боли в спине, коленях, суставах, головные боли. - Консультация доктора -Занятие в ЛФК - Подбор упражнений - Занятие с инструктором -Сауна -Групповые занятия - Детские занятия (от 6 лет) - Массаж - Физио кабинет -УВТ -SIS Магнит Тел +7...", как не соответствующую требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. ООО "Л" (ИНН <...>) предписание не выдавать, в связи с устранением нарушения.

3. Передать материалы данного дела должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "25" ноября 2025.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в течение трех месяцев.