Решение ФАС России от 05.06.2025 N 28/06/105-2947/2025

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ИП Г. (далее - Заявитель) на действия ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки) при размещении документов в реестре участников закупок при проведении закупки на право заключения контракта на содержание общественных модульных туалетов (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0118300018725000504) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при размещении документов в реестре участников закупок в соответствии с позицией 9 раздела 2 приложения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571)

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, необоснованно отказавшего в размещении документов Заявителя по дополнительным требованиям, установленным в соответствии с Постановлением N 2571.

Оператор электронной площадки в письменных пояснениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 14.09.2019 N 1202 "О порядке взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки" (далее - Постановление N 1202) и Постановлением N 2571.

В соответствии с подпунктом "а" пунктом 2 части 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения в соответствии с частями 12 и 12.1 статьи 24.2 Закона о контрактной системе информации и документов, оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки по каждому виду товаров, работ, услуг, в отношении которых участником закупки предоставлены такие информация и документы, принимает решение об отказе в размещении таких информации и документов в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, реестре участников закупок, аккредитованных на специализированной электронной площадке, в случае несоответствия перечня представленных информации и документов перечню, который установлен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Постановления N 1202 при формировании информации и документов, предусмотренных приложением к дополнительным требованиям в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям", участник закупки указывает, в том числе цену поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору (контракту), предусмотренному приложением к дополнительным требованиям в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям", определяемую с учетом абзаца пятого подпункта "б" пункта 3 Постановления 2571.

Согласно абзаца пятого подпункта "б" пункта 3 Постановления N 2571 ценой поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору, предусмотренному приложением в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", считается общая цена (сумма цен) товаров, работ, услуг, указанная в акте (актах) приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных приложением в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям". Если при исполнении такого договора составлено несколько актов приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, участниками закупки направляются в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе все такие акты.

Из жалобы Заявителя следует, что 28.05.2025 Оператор электронной площадки неправомерно отказал в размещении документов в соответствии с дополнительным требованиями согласно позиции 9 раздела 2 приложения Постановления N 2571, указав, что "стоимость исполнения контракта" превышает стоимость контракта, которая указана в поле "стоимость исполненных поставщиком обязательств".

На заседании Комиссии Оператор электронной площадки представил сведения из реестра контрактов. Так цена контракта с реестровым номером N 3231701506625000032 (далее - Контракт) в сумме составляет 1 340 000 руб. При этом фактическая оплата по Контракту произведена в сумме 1 123 870,97 руб.

Вместе с тем Комиссией установлено, что во время подачи заявки Заявителем в качестве подтверждения опыта приложен исполненный Контракт и указана стоимость исполнения в сумме 1 340 000 руб.

Также, в соответствии с актами о приемке выполненных работ N 1 от 08.04.2015, N 2 от 06.05.2025 оплата произведена в размере 453 870,96 руб., 670 000,01 руб. соответственно.

Таким образом, фактическая сумма исполненных обязательств Заявителя составляет 1 123 870,97 руб.

Таким образом, учитывая абзац пятый подпункта "б" пункта 3 Постановления N 2571, устанавливающий правила определения цены поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору,

Комиссия приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях Оператора электронной площадки.

Также Заявитель на заседании Комиссии не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода жалобы, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ИП Г. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.