Решение Ростовское УФАС России от 24.11.2025 N 061/05/18.1-3365/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 061/05/18.1-3365/2025 по факту распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламы без соответствующей пометки, что свидетельствует о признаках нарушения ч. 16 ст. 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

при участии:

- ИП <...>.,

В Ростовское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. N 11971-ЛК/25 от 25.08.2025) по факту распространения информации без пометки "реклама" и без указания реквизитов рекламодателя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в которой содержатся признаки нарушения ФЗ "О рекламе", а именно рекламный пост, размещенный 21.08.2025 в 11:57 в социальной сети "ВКонтакте" в группе "АНТИКАФЕ/ПРОКАТ ВЕЛОСИПЕДОВ/ВОЛГОДОНСК", следующего содержания:

"Я" уже работает! 17 августа мы открылись, и теперь ждем тебя каждый день.

У нас:

- напитки с тапиокой и джусс боллами, которые любят и дети, и зуммеры;

- вафельные рыбки тайяки с нежными начинками;

- фотозоны, чтобы твой Insta и Telegram стали ярче;

- и главное - место, где это не просто еда, это чувства.

До 31 августа- покажи на кассе знак (на символ "Я") и получи скидку 10% на заказ.

Волгодонск, ул. К., 22 б (за ДК К.), работаем с 12:00 до 22:00 vk.com/yami_vlg".

Согласно ч. 16 ст. 18.1 ФЗ "О рекламе" реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Ростовским УФАС России установлено, что владельцем группы "АНТИКАФЕ/ПРОКАТ ВЕЛОСИПЕДОВ/ВОЛГОДОНСК" в социальной сети "ВКонтакте" является индивидуальный предприниматель <...> (ИНН: <...>, адрес регистрации: <...>, далее - ИП <...>).

Определением от 24.10.2025 возбуждено дело N 061/05/18.1-3365/2025 и назначено к рассмотрению на 24.11.2025 в 10 час. 30 мин.

К участию в рассмотрении дела привлечены ИП <...> в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также лицо, направившее жалобу в антимонопольный орган, в качестве заявителя.

В ответ на определение ИП <...> представлены письменные пояснения, согласно которым ИП <...> подтверждает факт размещения сведений рекламного характера о кафе "Я" в группе "АНТИКАФЕ/ПРОКАТ ВЕЛОСИПЕДОВ/ВОЛГОДОНСК", информацией о необходимости сопровождения информации пометкой "реклама" на момент размещения спорной рекламы не располагала.

24.11.2025 ИП <...> обеспечена явка на заседание Комиссии.

Комиссия, рассмотрев материалы дела N 061/05/18.1-3365/2025, и изучив пояснения ИП <...> пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Информация, размещенная в группе "АНТИКАФЕ/ПРОКАТ ВЕЛОСИПЕДОВ/ВОЛГОДОНСК", обладает всеми квалифицирующими признаками рекламы, позволяющими определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера:

- адресована неопределенному кругу лиц,

- направлена на привлечение внимания, поддержание интереса к объекту рекламирования (кафе "Я") и его продвижение на рынке.

В силу положений, установленных ч. 16 ст. 18.1 ФЗ "О рекламе", реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

В рассматриваемой рекламе отсутствует пометка "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Таким образом, указанная реклама размещена с нарушением требований, установленных ч. 16 ст. 18.1 ФЗ "О рекламе".

В силу ч. 7 ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч. 16 ст. 18.1 ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Согласно п. 7 ст. 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В данном случае рекламораспространителем является ИП <...> как лицо, владеющее группой "АНТИКАФЕ/ПРОКАТ ВЕЛОСИПЕДОВ/ВОЛГОДОНСК" в социальной сети "ВКонтакте", в которой размещена спорная реклама.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства о рекламе.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 33 ФЗ "О рекламе" антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В настоящее время в материалах дела отсутствуют доказательства устранения нарушения ФЗ "О рекламе".

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи ИП <...> обязательного для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь ст. ст. 33, 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии п. п. 42 - 47 Постановления Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", Комиссия

1. Признать рекламу, распространенную ИП <...> в группе "АНТИКАФЕ/ПРОКАТ ВЕЛОСИПЕДОВ/ВОЛГОДОНСК" социальной сети "ВКонтакте" 21.08.2025 в 11:57 без пометки "реклама" и без указания реквизитов рекламодателя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 16 ст. 18.1 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ИП <...> обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 24.11.2025.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.