Решение Кировское УФАС России от 24.11.2025 N 043/10/99-1051/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам председателя комиссии:

- зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

рассмотрев материалы внеплановой проверки,

12.11.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок размещено обращение ГУ ФССП по Кировской области о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по причине признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) - электронного аукциона на приобретение твердотельных накопителей (извещение N 0140100008625000050).

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кировской области в связи с получением обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком проведена проверка в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 961), в порядке, установленном Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

На основании части 6 статьи 93 Закона о контрактной системе обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем через пять рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.

Согласно информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), 29.10.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона на приобретение твердотельных накопителей (извещение N 0140100008625000050). Начальная (максимальная) цена контракта составила 87 500,00 руб.

Закупка осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 07.11.2025 10:30.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 10.11.2025.

10.11.2025 в ЕИС размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.11.2025 N ИЭА1. Указанный протокол содержит информацию о признании определения поставщика несостоявшимся на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке.

Заказчиком в материалы дела представлено согласие предложение, полученное "С". Таким образом, Заказчиком принято решение заключить контракт с данным Исполнителем.

В соответствии с п. 12 Правил контрольный орган в сфере закупок принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 Правил.

В ходе проверки установлено соответствие "С" информации и документам, предусмотренным в извещении об осуществлении закупки.

Вместе с тем, Комиссией Кировского УФАС России установлено, что в прикрепленном к извещению проекте контракта имеется противоречивая информация о сроке поставки в пунктах 1.3 Контракта (до 01.12.2025) и 3.1 Контракта (08.09.2025), что нарушает часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

Устранение данного нарушения возможно путем выдачи предписания.

На основании пункта 12 Правил N 961, комиссия Кировского УФАС России

1. Согласовать ГУ ФССП по Кировской области возможность заключения контракта по итогам проведения электронного аукциона на приобретение твердотельных накопителей (извещение N 0140100008625000050), с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - "С" на условиях, предусмотренных извещением, и по цене, не превышающей 87 500,00 руб.

2. Выдать Заказчику предписание об устранении допущенного нарушения при заключении контракта.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.