Решение Краснодарского УФАС России от 24.11.2025 N РНП-23-785/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

рассмотрев сведения, представленные МБДОУ д/с N 19 о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Н. по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Благоустройство территории МБДОУ N 19, расположенного по адресу: <...>" (извещение N 0318300552925000816),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБДОУ д/с N 19 (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Н. (далее - Подрядчик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта по результатам проведения по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Благоустройство территории МБДОУ N 19, расположенного по адресу: <...>" (извещение N 0318300552925000816).

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

17.10.2025 размещено извещение N 0318300552925000816 о проведении запроса котировок в электронной форме в Единой информационной системе в сфере закупок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 401 107,09 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.10.2025 N ИЗК1) ИП Н. признан победителем закупки.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт от 29.10.2025 N 69/К на выполнение работ по благоустройству территории МБДОУ N 19, расположенного по адресу: <...>, идентификационный код закупки: 253230203062223020100100350020000244 (далее -Контракт).

Пунктом 2.1. Контракта цена контракта составляет 394000,00 руб. (триста девяносто четыре тысячи рублей 00 копеек), в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) - не облагается.

Пунктом 3.1. Контракта определены сроки выполнения работ определены Сторонами: в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения контракта.

Пунктом 3.2. Контракта местом выполнения работ: 352900, <...>.

Пунктом 4.3. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством согласно статье 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Согласно представленным Заказчиком данным, требуемый объем работ в соответствии с локально сметным расчетом N 1:

1. Разработка грунта с перемещением до 10 м бульдозерами мощностью: 59 кВт (80 л.с.), группа грунтов 2;

2. Погрузка в автотранспортное средство: грунт растительного слоя (земля, перегной);

3. Перевозка грузов I класса автомобилями бортовыми грузоподъемностью до 20 т по дорогам с усовершенствованным (асфальтобетонным, цементобетонным, железобетонным, обработанным органическим вяжущим) дорожным покрытием на расстояние 9 км;

4. Планировка откосов: насыпей экскаватором-планировщиком, группа грунтов 2;

5. Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из песчано-гравийной смеси, дресвы;

6. Смесь песчано-гравийная обогащенная с содержанием гравия 65-75%;

7. Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из щебня;

8. Щебень из плотных горных пород для строительных работ М 800, фракция 20-40 мм;

9. Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из песка;

10. Песок природный для строительных работ I класс, средний;

11. Устройство покрытия "искусственная трава";

12. Трава искусственная (покрытие ковровое) нетканая, монофиламентная, высота ворса 40 мм;

13. Лента из полиэстера для фиксации швов искусственных газонов, размеры 300х0,43 мм;

14. Засыпка резиновой крошкой покрытия "искусственная трава";

15. Засыпка песком покрытия "искусственная трава";

16. Установка металлических столбов высотой до 4 м: с погружением в бетонное основание;

17. Смеси бетонные тяжелого бетона (БСТ), класс В12,5 (М150);

18. Флагшток Стандарт 6 метров;

19. Спортивный элемент "Ворота футбольные";

20. Спортивный элемент "Жираф! с баскетбольным кольцом;

21. Шведская стенка "Малыш" для спортивной площадки.

Подрядчик своих обязательств по Контракту не исполнил в полном объеме, к выполнению работ на объекте не приступил.

07.11.2025 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела документов, Комиссия приходит к выводу, что неисполнение обязательств ИП Н. по контракту в рассматриваемом случае является основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г.

N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные МБДОУ д/с N 19 в отношении ИП Н. ИНН: <...>, включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении Н. ИНН: <...> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.