Решение Башкортостанское УФАС России от 24.11.2025 N ТО002/06/106-2005/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Арсланов А.А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - К.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ФГБОУ ВО "Б";

Заявитель:

ООО "О",

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "О" (вх. 17043/25 от 20.11.2025) на действия закупочной комиссии при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N "Выполнение работ по обеспечению антитеррористической защищенности объектов Университета".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно, жалоба на положения извещения.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Ответственным заказчиком, Уполномоченным органом была представлена информация по закупке N 0301100049425000053.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

12.11.2025 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0301100049425000053.

Начальная (максимальная) цена контракта - 22 062 261,34 руб.

Дата окончания срока подачи заявок - 20.11.2025.

Заявитель в своей жалобе указывает, что установление Заказчиком требования к конкретному товарному знаку без возможности поставки эквивалента не соответствует положениям части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Заказчик считает жалобу ООО "О" необоснованной и просит отказать в ее удовлетворении.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссией Башкортостанского

УФАС России установлено, что в соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в случае сопровождения такого указания словами "или эквивалент".

В отношении указанных в жалобе позиций при описании объекта закупки предусмотрена возможность поставки эквивалента (указание на товарный знак сопровождается словами "или эквивалент"):

- Шкаф коммутационный ЦМО ШТК-Э-18.6.8.13АА или эквивалент;

- LTC TC-W-0664-GD-9005, Шкаф телекоммуникационный настенный, 6U, 600x450 мм, со стеклянной дверью, с задней сплошной съемной стенкой, с монтажной планкой или эквивалент;

- LTV-3S24G4C-P коммутатор 24-х портовый Gigabit Ethernet, 4 Combo, PoE или или эквивалент;

- LTV-3S16G4H-P коммутатор 16-ти портовый Gigabit Enternet. или эквивалент;

- Купольная ip камера LTV-3CND40-F28 или эквивалент.

В соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в случае несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

Заказчик в ходе рассмотрения жалобы по существу пояснил, что предметом закупки является выполнение работ по обеспечению антитеррористической защищенности объектов университета, а именно монтаж системы видеонаблюдения (СВН) и системы охранной сигнализации (ОС), системы тревожной сигнализации (КТС), системы контроля управлением доступом (СКУД) установка шлагбаумов и дорожного покрытия на территории ФГБОУ ВО Башкирский ГАУ, что предполагает дооснащение имеющейся единой системы контроля управления доступом на объекты Университета: так, в текущем году - это третья аналогичная закупка: извещение N 0301100049425000016, ИКЗ 251027801100502780100100230014321244, извещение N 0301100049425000032, ИКЗ 251027801100502780100100230024321244.

Указанные в жалобе позиции поставлялись ранее в рамках реализации предыдущих закупок, система СКУД - общая (единая) для всех объектов

Университета, все ее элементы взаимосвязаны и взаимозаменяемы, следовательно, требуется обеспечение взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

При описании каждой из позиций указаны максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Указание показателей, включая значения, которые не могут изменяться, обусловлено требованием совместимости с существующей инфраструктурой.

Заказчиком, на обозрение Комиссии, была предоставлена сравнительная таблица, согласно которой по каждой спорной позиции приведены не менее трех конкретных моделей от различных производителей, чьи технические параметры полностью соответствуют установленным в документации требованиям, в том числе по неизменяемым показателям. Это подтверждает, что указание конкретных моделей с оговоркой "или эквивалент" является правомерным и не создает препятствий для участия в закупке.

Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Заказчика нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Признать жалобу у ООО "О" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.