Решение Крымское УФАС России от 21.11.2025 N 082/10/18.1-2694/2025

Резолютивная часть решения объявлена 18.11.2025

Решение в полном объеме изготовлено 21.11.2025

Комиссия Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Комиссия, Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов в составе:

Председатель Комиссии:

<...>- начальник отдела контроля рекламы и органов власти Управления;

члены Комиссии:

<...> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Управления,

<...> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Управления,

в присутствии заявителя - <...>,

представителя МКУ "У" по доверенности - У.,

рассмотрев жалобу <...> (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - муниципальное казенное учреждение "У" (далее - Организатор торгов) при организации и проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования муниципальный округ Феодосия, Республики Крым (извещение на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 2025-20033 2 https://torgi.gov.ru/ N 22000086840000000123, Лот N 1) (далее - Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

05.11.2025 в адрес Управления поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования муниципальный округ К.

В своей жалобе Заявитель указывает на необоснованное отклонение его заявки на участие в Аукционе.

10.10.2025 на официальном сайте www.torgi.gov.ru Организатором торгов была размещена (опубликована) информация о проведении Аукциона.

Заявитель в жалобе не согласен с решением комиссии Организатора торгов, указывает, что оплатил задаток для участия в аукционе в установленный в извещении срок, порядке и объеме, а также к настоящей жалобе, представлен платежный документ (денежные средства, внесенные 24.10.2025 года).

Организатором торгов в извещении о проведении Аукциона указано, в том числе, следующее:

-дата и время окончания подачи заявок - 29.10.2025 г. 08:00;

-дата рассмотрения заявок - 31.10.2025;

-дата и время проведения аукциона: 02.11.2025 г. в 10 ч. 00 мин.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 31.10.2025 года Заявитель не допущен к участию в Аукционе по следующему основанию:

"Непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе (ч. 8 ст. 39.12 ЗК РФ)".

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьями 39.11 - 39.13 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 18 статьи 39.11 ЗК РФ организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка.

На основании подпункта 2 пункта 8 статьи 39.12 ЗК РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непоступления задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе.

В извещении о проведении Аукциона Организатором торгов установлен порядок внесения и возврата задатка для участия в аукционе, банковские реквизиты счета для перечисления задатка.

В разделе "Задаток, порядок внесения и возврата" Извещения о проведении аукциона Организатором торгов указано следующее:

"Для участия в аукционе необходимо внесение задатка в размере 237 943, 16 (двести тридцать семь тысяч девятьсот сорок три) рубля шестнадцать копеек. Задаток перечисляется на расчетный счет организатора аукциона:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "У" <...>.

р/с 03232643357260007500.

к/с 40102810645370000035.

КПП: 910801001.

ИНН <...>.

БИК ТОФК 013510002.

Наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь(л/с 05753253290) ОКТМО 35726000".

Комиссией Управления установлено, что на участие в Аукционе подано 16 заявок. Из 16 заявок на участие в Аукционе 2 заявки не допущены к участию в аукционе в виду не поступления денежных средств (задатка) на указанный Организатором торгов в извещении расчетный счет. 14 участников Аукциона оплатили задаток на указанный в извещении счет (к/с - 40102810645370000035; р/сч - 03232643357260007500).

Комиссией Управления установлено, что в чеке по операции представленном Заявителем в составе жалобы указаны неверные реквизиты счета (неверный расчетный счет р/с N 03232643457260007500).

Согласно пункту 8 статьи 39.12 ЗК Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.

Таким образом, комиссия Организатора торгов при рассмотрении заявок на участие в Аукционе руководствовалась положениями действующего законодательства, и следовательно, правомерно отклонила заявку Заявителя на основании подпункта 2 пункта 8 статьи 39.12 ЗК РФ.

Таким образом, довод жалобы не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления,

1. Признать жалобу М. на действия муниципальное казенное учреждение "У" при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (извещение на сайте информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" - https://torgi.gov.ru NN 22000086840000000123, лот N 1), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.