Решение Башкортостанское УФАС России от 21.11.2025 N ТО002/06/106-2001/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Арсланов А.А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - К.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Администрация муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан;

Заявитель: ООО ПИ "Б"

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Б" (вх. 16771/25 от 14.11.2025) на действия закупочной комиссии при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0101300050325000019 проектно-изыскательских работ с получением положительного заключения государственной экспертизы по объекту строительства: "Строительство Ледовой арены в с. Бураево муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно, жалоба на действия (бездействия) Заказчика.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Ответственным заказчиком, Уполномоченным органом была представлена информация по закупке N 0101300050325000019.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

24.10.2025 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0101300050325000019.

Начальная (максимальная) цена контракта - 18 000 000,00 руб.

Дата окончания срока подачи заявок - 10.11.2025.

Заявитель в своей жалобе указывает, что победитель не обладает опытом по исполнению контрактов. После изучения открытых источников установлено, что у Победителя отсутствует исполнение контракта на 51 802 934,00 руб. с получением положительного заключения проектной документации.

Заказчик, Уполномоченный орган считают жалобу ООО ПИ "Б" необоснованной и просят отказать в ее удовлетворении.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что в пункте 5.1.6 Требований к содержанию и составу заявки указано следующее: "Заявка на участие в закупке должна содержать:

информацию и документы об участнике закупки: документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона:

(направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке) В соответствии с Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 года N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утративших силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" наличие у участника следующего опыта выполнения работ:

наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Цена выполненных работ по договору должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

1) исполненный договор;

2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ;

3) положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (за исключением случаев, при которых такое заключение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ и являющийся последним актом, составленным при исполнении такого договора, акт приемки объекта капитального строительства, акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке; если документы и информация содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" таких документов, вместо направления таких документов участник закупки вправе направить в соответствии с Законом о контрактной системе номер реестровой записи из соответствующего реестра".

В ходе рассмотрения жалобы, Заказчиком был предоставлен договор победителя N 67/22 от 27.04.2022 на сумму 51 802 934, 00 руб., также к этому договору прилагались подписанные акты выполненных работ и положительное заключение государственной экспертизы N 86-1-1-3-082141-2022 от 23.11.2022.

Данный договор признан соответствующим критериям оценки заявок на участие в закупке, как наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров.

Таким образом, предположения Заявителя об отсутствии у победителя закупки исполненного контракта не находят своего подтверждения.

Изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Заказчика нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Признать жалоб у ООО ПИ "Б" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.