Решение Северо-Осетинское УФАС России от 21.11.2025 N 015/06/106-783/2025

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

в отсутствие представителей Управления Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд и ООО "А", надлежащим образом уведомленных о времени и о месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) жалобу ООО "А" (на действия Единой комиссии уполномоченного органа - Управления Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд (далее - Единая комиссия Управления РСО-Алания) при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000325001983 на выполнение работ по ремонту тротуара по ул. С.Калаева (от ул. Ч.Басиевой до кв. Энергетиков) в г. Алагир (далее - Конкурс),

16 ноября 2025 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО "А" на действия Управления РСО-Алания при проведении Конкурса.

Заявитель указывает в жалобе, что подал заявку на участие в Конкурсе, и по итогам рассмотрения заявок его заявке присуждено 89,37 балла, в связи с чем Заявитель не согласен.

Кроме того, по мнению Заявителя, порядок оценки заявок на участие в Конкурсе не соответствует требованиям пункта 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и не позволяет выявить лучшее предложение.

Не согласившись с доводами жалобы Управление РСО-Алания представило в материалы настоящего дела письменные возражения.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

1. 28 октября 2025 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) Управлением Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд, как уполномоченным органом, было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000325001983 на выполнение работ по ремонту тротуара по ул. С.Калаева (от ул. Ч.Басиевой до кв. Энергетиков) в г. Алагир с начальной (максимальной) ценой контракта 4 960 504,58 руб. (с внесенными изменениями, в редакции N 3, далее - Извещение), в том числе описание объекта анализируемой закупки, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе, а также проект муниципального контракта.

Согласно Извещению, муниципальным заказчиком по указанной закупке является Отдел капитального строительства администрации местного самоуправления Алагирского района Республики Северная Осетия - Алания (далее - ОКС АМС Алагирского района РСО-Алания).

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок.

Частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе установлено, что для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно части 6 статьи 106 Закона о контрактной системе, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

В связи с вышеизложенным, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в Конкурсе, в связи с чем довод Заявителя не подлежит рассмотрению Комиссией, при этом Заявитель вправе обжаловать вышеуказанные действия Конкурсной комиссии в судебном порядке.

Согласно частью 4 статьи 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Однако, в составе жалобы Заявитель не представил информацию и документы, подтверждающие необоснованность подсчета баллов, указанных в Протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в Конкурсе от 13.11.2025 года.

2. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

В соответствии с информацией, размещенной в ЕИС, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе 10.11.2025.

Вместе с тем, жалоба на положения извещения об осуществлении закупки направлена Заявителем 16.11.2025, то есть после окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

На основании изложенного, жалоба Заявителя в части, касающейся положений документации о закупке, не подлежит рассмотрению.

На основании вышеизложенного Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Признать необоснованной жалобу ООО "А" на действия Единой комиссии уполномоченного органа - Управления Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000325001983 на выполнение работ по ремонту тротуара по ул. С.Калаева (от ул. Ч.Басиевой до кв. Энергетиков) в г. Алагир.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.