Решение Адыгейское УФАС России от 21.11.2025 N 001/06/99-514/2025

Резолютивная часть оглашена 21.11.2025

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея России (далее - Адыгейское УФАС России) от 06.06.2024 N 71/24, Комиссия Адыгейского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе председателя Комиссии УФАС - Ж., заместителя руководителя Адыгейского УФАС России; членов Комиссии: Блягоза Р.Х., начальника отдела контроля закупок; К.С., главного специалиста- эксперта отдела контроля закупок; К.Н., главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, проведя внеплановую проверку соблюдения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Адыгея "Адыгейская межрайонная больница имени К.М. Батмена" требований Закона о контрактной системе при проведении электронных аукционов на поставку расходных материалов (извещения N 0176200005525000999 и 0176200005525001052),

Основанием для проведения внеплановой проверки послужили обращения АСО "Общественный контроль":

- от 16.10.2025 исх. N 101027 (вх.N 4667-ЭП/25 от 16.10.2025);

- от 21.10.2025 исх.N 101317 (вх.N 4819-ЭП/25 от 21.102025) о нарушениях 2025-3104АСО Заказчиком требований Закона о контрактной системе.

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.

1. Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 14.05.2025 размещено электронное извещение о проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов (нити хирургические) (далее - Аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта - 234 840,84 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0176200005525000999 от 23.05.2025 Комиссия по осуществлению закупок Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок признала победителем Аукциона участника закупки с идентификационным номером заявки - 1923750, предложившего цену контракта - 122 000,00 рублей (снижение составило 48,04%).

13.06.2025 между Заказчиком и ООО "С" заключен контракт N 0176200005525000999 на поставку нитей хирургических с ценой 122 000,00 рублей (далее - Контракт).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона о контрактной системе

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), пунктами 23, 42, 44 и пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается, в том числе, контракт (с прилагаемыми документами (при их наличии), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчик.

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пункте 9 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Между тем, в нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, Заказчик информацию о заключенном 13.06.2025 Контракте направил в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для размещения в реестре контрактов - 05.08.2025.

Данные нарушения содержат признак административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 9 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

2. Заказчиком на официальном сайте ЕИС 20.05.2025 размещено электронное извещение о проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов (Набор для трахеостомии) (далее - Аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта - 410 400,00 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0176200005525001052 от 29.05.2025 Комиссия по осуществлению закупок Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок признала победителем Аукциона участника закупки с идентификационным номером заявки - 1946640, предложившего цену контракта - 301 532,00 рублей (снижение составило 26,52%).

13.06.2025 между Заказчиком и ИП К.Л. заключен контракт N 0176200005525001052 на поставку наборов для трахеостомии с ценой 301 532,00 рублей (далее - Контракт).

Как установила Комиссия УФАС, в нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, Заказчик направил для размещения в реестре контрактов информацию о заключенном 13.06.2025 Контракте только 31.07.2025, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Данное нарушение также содержит признак административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 9 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия УФАС

1. Признать в действиях Заказчика нарушения требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. Передать должностному лицу Адыгейского УФАС России материалы дела N 001/06/99-514/2025 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.