Решение ФАС России от 30.05.2025 N 28/06/105-2888/2025

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "С" (далее - Заявитель) на действия АО "Р" (далее - Оператор электронной площадки) при размещении предварительного предложения о поставке товаров согласно части 12 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при подписании предварительного предложения о поставке товаров согласно части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при подписании предварительного предложения о поставке товаров согласно части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Оператор электронной площадки в письменных пояснениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В ходе рассмотрения жалобы 29.05.2025 в целях полного и всестороннего рассмотрения материалов дела в заседании Комиссии объявлен перерыв, заседание продолжилось 30.05.2025.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе в целях участия в проводимых на электронной площадке закупках, предусмотренных частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, участники закупки вправе сформировать на электронной площадке, подписать усиленной электронной подписью и разместить на такой площадке предварительное предложения о поставке товаров.

Представитель Заявителя на заседании комиссии сообщил, что 22.05.2025 у Заявителя отсутствовала возможность подписать и внести изменения в ранее размещенные предварительные предложения.

На заседании Комиссии Оператор электронной площадки представил сведения из реестра предварительных предложений и сообщил, что предварительное предложения Заявителя сформировано 18.10.2024 и обновлено 22.05.2025, в указанный период программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев.

При этом Заявитель на заседание Комиссии не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при размещении предварительного предложения, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

Комиссия

Признать жалобу ООО "С" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.