Решение Самарское УФАС России от 20.11.2025 N 063/10/5-1117/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),

в составе: <...>,

рассмотрев направленные АО "АА" (далее - Заказчик) документы, содержащих сведения о недобросовестном поставщике - ООО "АБ" (далее - Участник), в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам проведенного Заказчиком аукциона в электронной форме на поставку двигателя Д260.14-536 (извещение N 32515213771, https://zakupki.gov.ru/).

31.10.2025 г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступили документы, содержащие сведения о недобросовестном поставщике ООО "АБ" в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам аукциона.

Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.

Согласно доводам Заказчика, ООО "АБ" в регламентированный срок не представила подписанный проект договора.

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

15.09.2025 г. Заказчиком на сайте оператора ЭТП https://www.rts-tender.ru/ размещено извещение о проведении аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов от 29.09.2025 г., в рамках закупки подано 5 заявок, победителем объявлено ООО "АБ" (заявка N 4).

Частью 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках) установлено, что договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

02.10.2025 г. Заказчик в соответствии с пунктом 9.18.2 Закупочной документации, направил Участнику проект договора.

В срок, предусмотренный документацией - 12.10.2025 г., Участник не представил подписанный договор.

В связи с чем, протоколом от 20.10.2025 г. ООО "АБ" признано уклонившимся от заключения договора.

От ООО "АБ" в материалы дела не представлено каких-либо пояснений относительно обстоятельств по незаключению договора по результатам аукциона.

Доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин для незаключения договора по результатам закупки ООО "АБ", в материалах отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.

ООО "АБ", являясь профессиональным участником в сфере предпринимательской деятельности, несет риск возникновения неблагоприятных последствий, в случае совершения либо не совершения юридически значимых действий.

Вместе с тем, ООО "АБ", осуществляя предпринимательскую деятельность, недобросовестно отнеслось к своим обязанностям, действовало без должной степени ответственности и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру обязательств и условиям оборота.

ООО "АБ" направило заявку, в которой подтвердило свое согласие на заключение договора и оказание услуг на установленных извещением и Закупочной документацией условиях.

Включение в РНП является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицами принятых на себя обязательств в рамках закупочной процедуры, основанием для включения сведений в такой реестр должно являться недобросовестное поведение признанного победителя закупки, препятствующее заключению и (или) исполнению договора.

Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, при данных и конкретных обстоятельствах Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о доказанности факта уклонения Участника от заключения договора по результатам проведенного аукциона.

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

Включить сведения об ООО "АБ" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.