Решение Владимирское УФАС России от 19.11.2025 N 033/06/31-896/2025

Резолютивная часть решения оглашена 19.11.2025

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрела жалобу ООО "Г" на положения извещения электронного аукциона на поставку модульных конструкций (автономных туалетных модулей) для нужд ГБУ ВО АИСН ВО (N закупки 0128200000125006757)

В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок N 033/06/31-896/2025 Комиссия Владимирского УФАС России,

12.11.2025 во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО "Г" на положения извещения электронного аукциона на поставку модульных конструкций (автономных туалетных модулей) для нужд ГБУ ВО АИСН ВО (N закупки 0128200000125006757).

Заявитель полагает, что в нарушении норм статьи 31 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчиком неправомерно установлено дополнительное требование в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее постановление Правительства от 29.12.2021 N 2571).

На основании изложенного заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание о внесении изменений в извещении электронного аукциона.

Представитель заказчика выразил мнение о необоснованности данной жалобы, пояснив, что начальная (максимальная) цена по данной закупке равна 26 344 000, 02 руб., в связи с чем были установлены дополнительные требования к участникам закупок.

Изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Владимирского УФАС России пришла к следующим выводам.

06.11.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок были размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку модульных конструкций (автономных туалетных модулей) для нужд ГБУ ВО АИСН ВО (N закупки 0128200000125006757).

Начальная (максимальная) цена контракта 26 344 000,02 рублей.

В соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе в сфере закупок если при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена контракта, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет двадцать миллионов рублей и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 настоящей статьи) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 31 Закона о контрактной системе в сфере закупок).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 установлены дополнительные требования к участникам закупки.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" установлено, что информацией и документами, подтверждающими соответствие участника закупки дополнительному требованию, установленному в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, являются информация и документы, предусмотренные хотя бы одним из следующих подпунктов:

а) номер реестровой записи в предусмотренном Законом о контрактной системе реестре контрактов, заключенных заказчиками (в случае исполнения участником закупки контракта, информация и документы в отношении которого включены в установленном порядке в такой реестр и размещены на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

б) выписка из предусмотренного Законом о контрактной системе реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (в случае исполнения участником закупки контракта, информация о котором включена в установленном порядке в такой реестр);

в) исполненный контракт, заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе, или договор, заключенный в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также акт приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающий цену поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Закона о контрактной системе в сфере закупок, информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

В извещение электронного аукциона на поставку модульных конструкций (автономных туалетных модулей) для нужд ГБУ ВО АИСН ВО (N закупки 0128200000125006757), отражены требования к участникам закупки в соответствии счастью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе в сфере закупок, пунктом 4 постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России.

Признать жалобу ООО "Г" на положения извещения электронного аукциона на поставку модульных конструкций (автономных туалетных модулей) для нужд ГБУ ВО АИСН ВО (N закупки 0128200000125006757), по доводам изложенных в ней, необоснованной.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.