Решение Калужское УФАС России от 18.11.2025 N 040/07/3-939/2025

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению жалоб в составе:

<...>

при участии посредством ВКС: представителя заказчика - АО "К" <...> (доверенность, паспорт), представителя заявителя - ООО "Ю" <...> (доверенность, паспорт),

рассмотрев жалобу N 040/07/3-939/2025 ООО "Ю" на действия организатора торгов при проведении закупки, предметом которой является оказание услуг по адаптации и сопровождению экземпляров Систем КонсультантПлюс на основе специального программного обеспечения, обеспечивающего совместимость услуг с установленными у Заказчика экземплярами Систем КонсультантПлюс (извещение N 250000098900254),

10.11.2025 г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО "Ю" на действия организатора торгов при проведении закупки, предметом которой является оказание услуг по адаптации и сопровождению экземпляров Систем КонсультантПлюс на основе специального программного обеспечения, обеспечивающего совместимость услуг с установленными у Заказчика экземплярами Систем Консультант Плюс (извещение N 250000098900254).

По мнению заявителя, организатором торгов нарушены положения действующего законодательства при утверждении закупочной документации.

Полно и всесторонне исследовав обстоятельства и документы, представленные в материалы дела, оценив их в соответствии с действующим законодательством, а также заслушав лиц, участвующих в рассмотрении указанного дела, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

Пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ установлено, что указанный Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

Согласно статье 2.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ установлено, что действие настоящего Федерального закона (за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи) не распространяется на юридические лица, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности не превышает пятьдесят процентов, на их дочерние хозяйственные общества и дочерние хозяйственные общества последних.

В соответствии с представленными организатором торгом в материалы дела документами и информацией, организатор торгов не относится к числу лиц, перечисленных в пункте 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, таким образом закупки организатора торгов не регулируются вышесказанным федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила, что проведение закупки, предметом которой является оказание услуг по адаптации и сопровождению экземпляров Систем КонсультантПлюс на основе специального программного обеспечения, обеспечивающего совместимость услуг с установленными у Заказчика экземплярами Систем КонсультантПлюс, не являлось обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации для АО "К", так как проводилась на основании Положения о закупках и не регламентировалась Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, жалоба ООО "Ю" не может быть рассмотрена Комиссией Калужского УФАС России и признается необоснованной.

По результатам полного и всестороннего рассмотрения жалобы ООО "Ю", руководствуясь положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия Калужского УФАС России,

1. Жалобу ООО "Ю" признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.